Trong suốt 1 tháng qua, Chính phủ đã có một loạt sự điều chỉnh về chính sách, thể hiện nỗ lực của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong việc “tháo gỡ và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững.”
Nổi bật là Nghị quyết số 33/NQ-CP; Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030;” và Nghị định số 10/2023/NĐ-CP, trong đó có quy định mới về việc cấp giấy chứng nhận (sổ đỏ) cho căn hộ du lịch (condotel).
Triển vọng mới cho nhà ở xã hội
Chia sẻ với phóng viên Báo Điện tử VietnamPlus, ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) nhấn mạnh những sự điều chỉnh trên, là “tin mừng” đối với hiệp hội, cũng như các tập đoàn, doanh nghiệp bất động sản, người mua nhà và nhà đầu tư.
Đối với Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11/3/2023 của Chính phủ “về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững,” ông Châu cho rằng nghị quyết đã đánh giá chính xác tình hình thị trường bất động sản; chỉ đạo tổng thể các giải pháp rất đúng, rất trúng và giao nhiệm vụ rất cụ thể cho từng bộ, ngành, chính quyền cấp tỉnh.
Nghị quyết 33 cũng chỉ rõ trách nhiệm của các doanh nghiệp bất động sản theo quan điểm: “Tất cả các chủ thể có liên quan phải đề cao trách nhiệm; chung tay tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, công khai, minh bạch và bền vững.”
[Quy định mới về cấp sổ đỏ: Làm sao để giảm tranh chấp, sự vụ đau lòng?]
Cùng với các giải pháp gỡ vướng từ chính sách, ngày 3/4/2023, Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định 388/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030.”
“Đề án trên đang mở ra triển vọng huy động nguồn lực của Nhà nước và nguồn lực xã hội hóa để phát triển nhà ở xã hội, đáp ứng nhu cầu nhà ở xã hội của đông đảo người thu nhập thấp và công nhân lao động, nhằm bảo đảm ‘quyền có chỗ ở’ của người dân theo quy định của Hiến pháp 2013,” ông Châu nói.
Trong khi Nhà nước chưa bố trí được nguồn vốn tín dụng ưu đãi, dài hạn để thực hiện chính sách về nhà ở xã hội với lãi suất ưu đãi 5%/năm (áp dụng cho năm 2023), và được vay ưu đãi với thời hạn tối đa 25 năm theo quy định của Luật Nhà ở 2014, thì đề án đã có giải pháp tập trung phối hợp với Ngân hàng Nhà nước để bố trí Chương trình tín dụng khoảng 120.000 tỷ đồng và các gói tín dụng cụ thể để cho chủ đầu tư và người mua nhà của các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân vay với lãi suất thấp hơn khoảng từ 1,5-2%.
Trước đó, ngày 1/4/2023, Ngân hàng Nhà nước cũng đã ban hành văn bản số 2308/NHNN-TD về triển khai chương trình cho vay nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ theo Nghị quyết 33/NQ-CP.
Tuy vậy, để đảm bảo nguồn vốn tín dụng ưu đãi, dài hạn và huy động các nguồn lực xã hội hóa để thực hiện chính sách về nhà ở xã hội thật căn cơ, hiệu quả, hạn chế phụ thuộc vào nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, đại diện HoREA cũng bày tỏ mong muốn Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần xem xét xây dựng hoàn thiện chính sách tín dụng về phát triển nhà ở xã hội.
Condotel, officetel được cấp “sổ đỏ”
Cũng trong ngày 3/4/2023, Chính phủ cũng ban hành Nghị định số 10/2023/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai. Nghị định này đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật Đất đai 2013, có hiệu lực từ ngày 20/5 tới.
Theo Nghị định 10, căn hộ khách sạn, căn hộ du lịch nghỉ dưỡng (condotel), văn phòng lưu trú (officetel), biệt thự du lịch nghỉ dưỡng và những công trình khác phục vụ lưu trú, du lịch trên đất thương mại, dịch vụ nếu đủ điều kiện sẽ được cấp sổ đỏ.
Cụ thể, khoản 4 Điều 1 Nghị định 10 đã bổ sung khoản 5 Điều 32 Nghị định 43 như sau: “Đối với công trình xây dựng có sử dụng vào mục đích lưu trú du lịch theo quy định của pháp luật về du lịch trên đất thương mại, dịch vụ nếu đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng, pháp luật về kinh doanh bất động sản thì được chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng gắn liền với đất theo mục đích sử dụng đất thương mại, dịch vụ…”
Để được cấp giấy chứng nhận, các công trình này phải đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng, kinh doanh bất động sản.
Bàn về nội dung trên, ông Châu cho biết trước đó, ngày 6/1/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 02/2022/NĐ-CP về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản; trong đó quy định “hợp đồng mua bán, thuê mua căn hộ du lịch, căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú quy định tại mẫu số 02 phụ lục ban hành kèm theo nghị định này.” Tuy nhiên, trên thực tế, các địa phương vẫn “chưa dám” cấp giấy chứng nhận cho căn hộ du lịch, căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú.
“Nay, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 10/2023/NĐ-CP bổ sung khoản 5 Điều 32 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP nên Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh đã có đủ căn cứ pháp luật để cấp Giấy chứng nhận cho căn hộ du lịch, tháo gỡ được vướng mắc cho công tác cấp Giấy chứng nhận cho căn hộ du lịch,” ông Châu nhấn mạnh.
Tuy vậy, người đứng đầu HoREA cũng lưu ý do Nghị định số 10/2023/NĐ-CP chưa quy định “khái quát hóa” việc cấp giấy chứng nhận đối với tất cả các “công trình xây dựng có sử dụng vào mục đích lưu trú trên đất thương mại, dịch vụ,” mà chỉ quy định cấp giấy chứng nhận đối với “công trình xây dựng có sử dụng vào mục đích lưu trú du lịch theo quy định của pháp luật về du lịch trên đất thương mại, dịch vụ.”
Vì thế “phạm vi điều chỉnh” của Nghị định số 10 rất hẹp, chỉ quy định cấp giấy chứng nhận đối với “công trình xây dựng có sử dụng vào mục đích lưu trú du lịch theo quy định của pháp luật về du lịch,” dẫn đến khoản 4 Điều 1 Nghị định 10 chưa đồng bộ, thống nhất với khoản 2 Điều 6 Nghị định số 02/2022/NĐ-CP.
Do vậy, HoREA tiếp tục kiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 1 Nghị định 10 để cấp sổ đỏ cho căn hộ du lịch, căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú và các công trình xây dựng có sử dụng vào mục đích lưu trú trên đất thương mại, dịch vụ, để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và tính khái quát cao về phạm vi điều chỉnh của pháp luật./.