Tiếp tục kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII, sáng 4/8, các đại biểu Quốc hộithảo luận ở tổ về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngânsách Nhà nước 6 tháng đầu năm 2011; các giải pháp thực hiện kế hoạch phát triểnkinh tế xã hội và ngân sách Nhà nước 6 tháng cuối năm 2011; quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2009.
Thảo luận về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội vàngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2011, nhiều đại biểu cho rằng sau 4 thángtriển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị, các nghị quyết của Quốc hội vàchính phủ, với quyết tâm cao cùng với việc tổ chức triển khai đồng bộ, thốngnhất và quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, các bộ ngành Trungương; sự cố gắng tích cực của các địa phương, các doanh nghiệp và sự đồng thuậncủa toàn xã hội, tình hình kinh tế-xã hội những tháng gần đây đã có một sốchuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế-xã hộicũng nổi lên nhiều khó khăn, thách thức cần được phân tích kỹ, đánh giá, làm rõnguyên nhân để tập trung chỉ đạo sát sao hơn.
Các đại biểu đã tập trung thảo luận và cho ý kiến về 8 nhóm giải pháp chủyếu phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng cuối năm nhằm hoàn thành các chỉ tiêu năm2011 ở mức cao nhất. Các đoàn đại biểu đều nhất trí với đánh giá tình hình kinhtế-xã hội 6 tháng cuối năm và nhóm giải pháp Chính phủ đưa ra trong những thángcuối năm.
Tại đoàn Hà Nội, Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị đề cập đến một vấnđề là làm thế nào để quỹ bình ổn hàng hóa thật sự hiệu quả, thông qua cơ chế nàothì phù hợp và phải kiểm soát chặt chẽ được việc tiếp nhận.
Tuy quỹ bình ổn không phải là nguồn lực quá lớn để có thể đáp ứng cả nhucầu thị trường tiêu dùng nhưng cũng là một giải pháp có ý nghĩa và cần thiết vàothời điểm này. Vì vậy, những biện pháp can thiệp kinh tế kiểu như quỹ bình ổngiá chỉ thực sự có ý nghĩa khi đến được tay người tiêu dùng.
Đối với doanh nghiệp, đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo cho rằng cần hỗ trợ thẳngvào chỗ khó khăn nhất hiện nay đó là lãi suất vay quá cao. Bởi khó khăn củadoanh nghiệp cũng dẫn đến những bất ổn chung cho xã hội như thiếu việc làm, thấtnghiệp... Nếu doanh nghiệp dừng sản xuất sẽ khan hiếm hàng hóa và giá cả khókiềm chế do lệch cán cân cung-cầu.
Về vấn đề lạm phát, đại biểu Bùi Thị An, đoàn Hà Nội nhận xét, thực chấtgiai đoạn này vẫn là kiềm chế tái lạm phát và việc thực hiện chưa tốt do chủtrương quản lý giá chưa đúng. Bà An đơn cử hoạt động của lực lượng Quản lý thịtrường chỉ kiểm tra ở những đầu mối lớn và theo đợt nên chưa thực sự hiệu quả.Việc kiểm soát phải từ khâu sản xuất đến lưu thông. Đặc biệt, giá thực phẩm liêntục tăng thời gian qua vì chưa hỗ trợ gốc.
Bởi vậy, nên có tín dụng đặc biệt hỗ trợ cho những người chăn nuôi, trồngtrọt. Hỗ trợ từ khâu đầu sẽ góp phần giảm chi phí, giá thành đầu ra. Đây cũng làý kiến chung của rất nhiều đại biểu.
Các vấn đề liên quan đến chính sách tiền tệ vẫn thu hút nhiều ý kiến đónggóp. Đại biểu Nguyễn Thị Nguyệt Hường, đoàn Hà Nội cho rằng lãi suất tăng caonhư hiện nay, để kinh doanh có lãi rất khó vì doanh nghiệp ít nhất phải đạt lợinhuận 25% mới đủ chi phí. Con số huy động đầu vào 14% là không thực tế bởi lãisuất thỏa thuận vẫn tồn tại, có lúc lên tới 17-18%, thậm chí có thể cao hơn. Nhưvậy, tính minh bạch của hệ thống ngân hàng bị phá vỡ.
Nhiều đại biểu cùng chung ý kiến siết chặt tín dụng với bất động sản phảicó lộ trình giảm dần, giảm từ từ bởi đây cũng là áp lực lớn cho cả ngân hàng vàdoanh nghiệp. Có những thời điểm phải áp dụng cơ chế hành chính nhưng cũng cólúc phải trả lại hoạt động theo cơ chế thị trường.
Đại biểu Phạm Huy Hùng (đoàn Hà Nội) cho rằng thị trường tài chính tiền tệliên thông đến các lĩnh vực chứng khoán, bất động sản và thực tế thời gian quacho thấy một lượng vốn rất lớn dồn cho thị trường này. Tuy nhiên, cũng không vìthế mà đưa ra mức lãi suất cao chỉ vì ngành kinh doanh này được đánh giá là cholợi nhuận cao, đó là bất hợp lý.
Theo đại biểu Nguyễn Đình Quyền (đoàn Hà Nội), các vấn đề hành chính nhànước trong điều hành kinh tế vĩ mô cũng cần rõ nét hơn. Ông Quyền dẫn chứngkhung pháp lý cho các tổ chức tín dụng trước đây (giai đoạn những năm 1990) rấtchặt chẽ nhưng từ năm 2003 trở lại đây, việc cấp phép cho các tổ chức tín dụngcả nước ngoài lẫn trong nước phát triển quá nhiều.
Vì vậy, cần rà soát lại, nhất là các ngân hàng có yếu tố nước ngoài để giữsự cạnh tranh lành mạnh cho ngân hàng trong nước. Đặc biệt, đại biểu cũng mongmuốn Ngân hàng Nhà nước phát huy hơn nữa vai trò quản lý và điều tiết, nhất làkhung lãi suất.
Đại biểu Đinh La Thăng (đoàn Thanh Hóa) cho rằng Chính phủ đã đưa ra nhữnggiải pháp tốt nhất để hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu kinh tế xã hội trong nhữngtháng cuối năm. Các nhóm giải pháp này đặc biệt cần sự triển khai đồng bộ, quyếtliệt tham gia thực hiện của từng ngành, từng doanh nghiệp và mọi lĩnh vực cũngnhư của mọi người dân thì hoàn toàn có khả năng đạt được các mục tiêu đề ra./.
Thảo luận về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội vàngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2011, nhiều đại biểu cho rằng sau 4 thángtriển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị, các nghị quyết của Quốc hội vàchính phủ, với quyết tâm cao cùng với việc tổ chức triển khai đồng bộ, thốngnhất và quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, các bộ ngành Trungương; sự cố gắng tích cực của các địa phương, các doanh nghiệp và sự đồng thuậncủa toàn xã hội, tình hình kinh tế-xã hội những tháng gần đây đã có một sốchuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế-xã hộicũng nổi lên nhiều khó khăn, thách thức cần được phân tích kỹ, đánh giá, làm rõnguyên nhân để tập trung chỉ đạo sát sao hơn.
Các đại biểu đã tập trung thảo luận và cho ý kiến về 8 nhóm giải pháp chủyếu phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng cuối năm nhằm hoàn thành các chỉ tiêu năm2011 ở mức cao nhất. Các đoàn đại biểu đều nhất trí với đánh giá tình hình kinhtế-xã hội 6 tháng cuối năm và nhóm giải pháp Chính phủ đưa ra trong những thángcuối năm.
Tại đoàn Hà Nội, Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị đề cập đến một vấnđề là làm thế nào để quỹ bình ổn hàng hóa thật sự hiệu quả, thông qua cơ chế nàothì phù hợp và phải kiểm soát chặt chẽ được việc tiếp nhận.
Tuy quỹ bình ổn không phải là nguồn lực quá lớn để có thể đáp ứng cả nhucầu thị trường tiêu dùng nhưng cũng là một giải pháp có ý nghĩa và cần thiết vàothời điểm này. Vì vậy, những biện pháp can thiệp kinh tế kiểu như quỹ bình ổngiá chỉ thực sự có ý nghĩa khi đến được tay người tiêu dùng.
Đối với doanh nghiệp, đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo cho rằng cần hỗ trợ thẳngvào chỗ khó khăn nhất hiện nay đó là lãi suất vay quá cao. Bởi khó khăn củadoanh nghiệp cũng dẫn đến những bất ổn chung cho xã hội như thiếu việc làm, thấtnghiệp... Nếu doanh nghiệp dừng sản xuất sẽ khan hiếm hàng hóa và giá cả khókiềm chế do lệch cán cân cung-cầu.
Về vấn đề lạm phát, đại biểu Bùi Thị An, đoàn Hà Nội nhận xét, thực chấtgiai đoạn này vẫn là kiềm chế tái lạm phát và việc thực hiện chưa tốt do chủtrương quản lý giá chưa đúng. Bà An đơn cử hoạt động của lực lượng Quản lý thịtrường chỉ kiểm tra ở những đầu mối lớn và theo đợt nên chưa thực sự hiệu quả.Việc kiểm soát phải từ khâu sản xuất đến lưu thông. Đặc biệt, giá thực phẩm liêntục tăng thời gian qua vì chưa hỗ trợ gốc.
Bởi vậy, nên có tín dụng đặc biệt hỗ trợ cho những người chăn nuôi, trồngtrọt. Hỗ trợ từ khâu đầu sẽ góp phần giảm chi phí, giá thành đầu ra. Đây cũng làý kiến chung của rất nhiều đại biểu.
Các vấn đề liên quan đến chính sách tiền tệ vẫn thu hút nhiều ý kiến đónggóp. Đại biểu Nguyễn Thị Nguyệt Hường, đoàn Hà Nội cho rằng lãi suất tăng caonhư hiện nay, để kinh doanh có lãi rất khó vì doanh nghiệp ít nhất phải đạt lợinhuận 25% mới đủ chi phí. Con số huy động đầu vào 14% là không thực tế bởi lãisuất thỏa thuận vẫn tồn tại, có lúc lên tới 17-18%, thậm chí có thể cao hơn. Nhưvậy, tính minh bạch của hệ thống ngân hàng bị phá vỡ.
Nhiều đại biểu cùng chung ý kiến siết chặt tín dụng với bất động sản phảicó lộ trình giảm dần, giảm từ từ bởi đây cũng là áp lực lớn cho cả ngân hàng vàdoanh nghiệp. Có những thời điểm phải áp dụng cơ chế hành chính nhưng cũng cólúc phải trả lại hoạt động theo cơ chế thị trường.
Đại biểu Phạm Huy Hùng (đoàn Hà Nội) cho rằng thị trường tài chính tiền tệliên thông đến các lĩnh vực chứng khoán, bất động sản và thực tế thời gian quacho thấy một lượng vốn rất lớn dồn cho thị trường này. Tuy nhiên, cũng không vìthế mà đưa ra mức lãi suất cao chỉ vì ngành kinh doanh này được đánh giá là cholợi nhuận cao, đó là bất hợp lý.
Theo đại biểu Nguyễn Đình Quyền (đoàn Hà Nội), các vấn đề hành chính nhànước trong điều hành kinh tế vĩ mô cũng cần rõ nét hơn. Ông Quyền dẫn chứngkhung pháp lý cho các tổ chức tín dụng trước đây (giai đoạn những năm 1990) rấtchặt chẽ nhưng từ năm 2003 trở lại đây, việc cấp phép cho các tổ chức tín dụngcả nước ngoài lẫn trong nước phát triển quá nhiều.
Vì vậy, cần rà soát lại, nhất là các ngân hàng có yếu tố nước ngoài để giữsự cạnh tranh lành mạnh cho ngân hàng trong nước. Đặc biệt, đại biểu cũng mongmuốn Ngân hàng Nhà nước phát huy hơn nữa vai trò quản lý và điều tiết, nhất làkhung lãi suất.
Đại biểu Đinh La Thăng (đoàn Thanh Hóa) cho rằng Chính phủ đã đưa ra nhữnggiải pháp tốt nhất để hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu kinh tế xã hội trong nhữngtháng cuối năm. Các nhóm giải pháp này đặc biệt cần sự triển khai đồng bộ, quyếtliệt tham gia thực hiện của từng ngành, từng doanh nghiệp và mọi lĩnh vực cũngnhư của mọi người dân thì hoàn toàn có khả năng đạt được các mục tiêu đề ra./.
Thu Hằng (TTXVN/Vietnam+)