Dự án cao Châu Đốc-Cần Thơ-Sóc Trăng có điểm đầu kết nối với Quốc lộ 91, thuộc thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang và điểm cuối tại cảng Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng. (Ảnh: Công Mạo/TTXVN) Nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, Sóc Trăng tập trung triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra tại các Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân tỉnh.
Đồng thời, tỉnh tiếp tục xác định đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, góp phần khơi thông các nguồn lực, thu hút đầu tư, giữ vững tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội...
Năm 2023, Sóc Trăng được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn là 5.850,6 tỷ đồng, đến nay đã phân bổ chi tiết 4.209 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 72%). Tỉnh quyết tâm đến hết năm 2023 tỷ lệ giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn được giao.
Để đạt được mục tiêu này, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Sóc Trăng Trần Văn Lâu cho biết, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành khẩn trương phân bổ chi tiết toàn bộ số vốn trên 1.635 tỷ đồng còn lại; trong đó, ưu tiên bố trí thu hồi toàn bộ số vốn ứng trước, bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng trước năm 2023, vốn đối ứng các dự án ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch, các dự án chuyển tiếp phải hoàn thành năm 2023, vốn theo tiến độ cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án kết nối, có tác động liên vùng có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững.
Đồng thời, tỉnh tập trung thực hiện quyết liệt đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục coi việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm 2023.
Tỉnh chú trọng việc chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án, khắc phục tình trạng điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư dự án khi đang triển khai, gây mất thời gian, làm chậm tiến độ và giảm hiệu quả đầu tư của dự án; đối với các dự án mới triển khai, đề nghị các đơn vị, chủ đầu tư khẩn trương hoàn tất các thủ tục để sớm đấu thầu, lựa chọn nhà thầu triển khai dự án, nhà thầu được lựa chọn phải có đủ năng lực, uy tín, kinh nghiệm, nguồn lực tài chính bảo đảm thực hiện dự án hoàn thành chất lượng, đạt và vượt tiến độ đề ra.
Các đơn vị phải xây dựng tiến độ thực hiện từng dự án cụ thể, thường xuyên kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện của từng phần việc để kịp thời có giải pháp xử lý nhằm bảo đảm tiến độ chung của dự án cũng như thường xuyên kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, bảo đảm tiến độ giải ngân.
Người đứng đầu các đơn vị, địa phương phải quyết liệt vào cuộc, trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các công trình, dự án do đơn vị, địa phương thực hiện hoặc có liên quan; bên cạnh đó, gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong việc bảo đảm tiến độ thực hiện dự án.
Các sở, ngành khẩn trương thực hiện các nội dung phục vụ các dự án trọng điểm của tỉnh như xác định giá đất bồi thường, giải phóng mặt; xác định giá cát, đá, vật liệu xây dựng; khẩn trương khảo sát các mỏ cát... phục vụ triển khai thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc-Cần Thơ-Sóc Trăng giai đoạn 1; phối hợp với các cơ quan trung ương hoàn thiện các thủ tục triển khai Dự án Cầu Đại Ngãi; đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án Tuyến đường trục phát triển kinh tế Đông-Tây tỉnh Sóc Trăng.
Đồng thời, khẩn trương cho ý kiến, phê duyệt các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các quy hoạch chuyên ngành tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án triển khai; thực hiện phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm giữa các đơn vị, địa phương trong việc đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, sớm bàn giao mặt bằng để triển khai dự án; lấy kết quả giải ngân làm cơ sở xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ công chức, viên chức trong năm 2023.
(Ảnh minh họa: Hồng Thái/TTXVN) Cũng theo ông Trần Văn Lâu, đến quý 3/2023, Ủy ban Nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương chủ động rà soát và tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định điều chuyển vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có khả năng thanh toán, giải ngân hết nguồn vốn trong năm.
Bên cạnh đó tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công; kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn đầu tư công bảo đảm tính công khai, minh bạch, phòng, chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí.
Năm 2022, tổng nguồn vốn kế hoạch đầu tư công của Sóc Trăng trên 5.336 tỷ đồng; trong đó, kế hoạch vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ giao trên 4.500 tỷ đồng, kế hoạch vốn tỉnh giao bổ sung 207 tỷ đồng, kế hoạch vốn năm 2021 kéo dài 629 tỷ đồng.
Lũy kế đến ngày 31/1/2023 kết quả giải ngân được 4.470 tỷ đồng, đạt 83,7% kế hoạch vốn đầu tư năm 2022 (cao hơn tỷ lệ giải ngân bình quân chung cả nước 80,63%); trong đó, nguồn vốn được Thủ tướng Chính phủ giao giải ngân trên 3.821 tỷ đồng, đạt 84,9% kế hoạch vốn; nguồn vốn tỉnh giao bổ sung giải ngân trên 165 tỷ đồng, đạt 79,9% kế hoạch vốn và giải ngân vốn năm 2021 kéo dài gần 484 tỷ đồng, đạt 76,9% kế hoạch
Tại Sóc Trăng, giải ngân vốn đầu tư công thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn. Theo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng Ngô Thái Chân, việc giải phóng mặt bằng vẫn là nguyên nhân cố hữu tồn tại trong nhiều năm qua.
Trong tổng số 119 dự án thuộc nguồn ngân sách tỉnh quản lý thì có đến 49 dự án có liên quan đến giải phóng mặt bằng, chiếm 41% số dự án, tuy nhiên xét về kế hoạch vốn được giao năm 2022 chiếm đến 66,68% kế hoạch vốn do cấp tỉnh quản lý.
Do đó, những khó khăn, vướng mắc, ách tắc trong giải phóng mặt bằng có ảnh hưởng lớn đến tình hình giải ngân chung của tỉnh, phổ biến nhất là quản lý quy hoạch, thống kê, kiểm đếm chậm, tình trạng khiếu nại về giá bồi thường còn phổ biến…
Là 3 địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn trên 99% năm 2022, nhưng lãnh đạo Ủy ban Nhân dân các huyện Mỹ Xuyên, Long Phú, Cù Lao Dung cũng nhìn nhận trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng có ít đơn vị tư vấn xây dựng giá đất, các địa phương đã chủ động tìm kiếm tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất ngoài tỉnh.
Ngoài ra, việc giải phóng mặt bằng tại một số dự án kéo dài qua nhiều năm, chưa áp giá đền bù sẽ ảnh hưởng làm tăng chi phí giải phóng mặt bằng.
Cũng theo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, tình trạng giá cả nguyên nhiên liệu và vật liệu xây dựng tăng cao đột biến (cát, thép...) so với dự toán được duyệt, ảnh hưởng đến phương án tài chính và tìm kiếm nguồn cung, nguyên liệu thay thế khi triển khai dự án theo hợp đồng đã ký. Nhiều dự án phải điều chỉnh chủ trương, điều chỉnh dự án do tăng tổng mức đầu tư.
Hiện tại, còn một số văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia của các Bộ, ngành Trung ương có liên quan ban hành chậm nên địa phương chưa có cơ sở để triển khai thực hiện một số nội dung thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, cụ thể như chưa có quy định về định mức hỗ trợ, quy trình rà soát, cấp phát, thanh toán hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất sản xuất của Dự án 1 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nên địa phương chưa thể giải ngân./.
