Nhà thầu triển khai hoàn thiện hạ tầng tại KCN Sông Khoai (thị xã Quảng Yên, Quảng Ninh). (Ảnh: Thanh Vân/TTXVN) Với lợi thế của đô thị ven biển phía Tây Nam tỉnh Quảng Ninh, thị xã Quảng Yên đã thu hút được nhiều dự án lớn hàng trăm tỷ USD, từ lĩnh vực hạ tầng giao thông, khu công nghiệp đến khu đô thị...
Riêng năm 2021, địa phương này phải giải phóng mặt bằng cho 9 dự án, khu công nghiệp; trong đó, có 4 dự án hạ tầng giao thông, 5 khu công nghiệp và đô thị phức hợp Hạ Long Xanh với trên 4.470 ha diện tích đất sản xuất, đất ở, hơn 6.700 hộ dân bị ảnh hưởng.
Quảng Yên xác định đây là nhiệm vụ khá nặng nề, song cũng là động lực để cùng với tỉnh Quảng Ninh thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số năm 2021 trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp.
Số lượng kiểm đếm lớn
Một trong những dự án có quy mô, diện tích cần giải phóng mặt bằng lớn là Khu đô thị phức hợp Hạ Long xanh do Vin Group làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư trên 232.300 tỷ đồng, tương đương khoảng 10 tỷ USD.
Dự án có tổng diện tích khoảng 4.110ha; trong đó, địa phận của thị xã Quảng Yên chiếm tới 3.186 ha thuộc địa bàn 4 phường, xã gồm Tân An, Hoàng Tân, Hà An, Liên Hòa. Số hộ dân ảnh hưởng khoảng 2.054 hộ và 4 tổ chức; 924 ha còn lại nằm trên địa bàn thành phố Hạ Long.
[Quảng Ninh ưu tiên du lịch khép kín và đón khách đoàn ngoài tỉnh]
Đến nay, dự án đã kiểm đếm được khoảng khoảng 2.800 ha, còn khoảng gần 400 ha.Với mục tiêu sẽ bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư vào cuối năm 2021, hiện thị xã Quảng Yên đang đẩy nhanh tiến độ kiểm đếm, đo đạc.
Cụ thể, diện tích đất mặt nước, sông ngòi, đường giao thông, thủy lợi đã được rà soát, hoàn thiện hồ sơ để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư đạt trên 1.736 ha. Thị xã phải tiến hành kiểm đếm hơn 1.000 ha/1.397,8ha đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp các loại của 1.482 hộ dân và tổ chức; hoàn thiện 1.098 hồ sơ kiểm đếm để lập nguồn gốc sử dụng đất và lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Hiện cơ quan chuyên môn đang hoàn thiện hồ sơ kiểm đếm để các xã phường xác định nguồn gốc sử dụng đất làm cơ sở lập phương án bồi thường.
Ông Nguyễn Văn Khang, người dân khu 12, phường Hà An có toàn bộ 7,2 ha diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản đều thuộc diện giải phóng mặt bằng của Dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long xanh chia sẻ, ông và người dân trong khu vực nhất trí và phối hợp cùng với lực lượng thống kê, đo đạc, kiểm đếm để giao mặt bằng.
Tuy nhiên, ông Khang phân vân, dự án khởi công sẽ đồng nghĩa với việc người dân bị mất tư liệu sản xuất nên mong muốn, chính quyền, đơn vị liên quan có phương án tạo công ăn việc làm cho người dân thuộc diện bị thu hồi đất.
Mặt khác, chính sách đền bù giải phóng mặt bằng cần xây dựng mức giá hài hòa để người dân không bị khó khăn và tạo sự đồng thuận cao trong quá trình thực hiện dự án, ông Khang bày tỏ.
Cùng đó, nhiều dự án hạ tầng giao thông trên địa bàn thị xã Quảng Yên cũng đang được triển khai với khối lượng giải phóng mặt bằng lớn như đường nối từ đường cao tốc Hạ Long-Hải Phòng (tại Km6+700) đến đường tỉnh 338; xây dựng hoàn chỉnh Nút giao Đầm Nhà Mạc (tại Km 20+50 đường cao tốc Hạ Long-Hải Phòng); Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long-Hải phòng đến thị xã Đông Triều (đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338); Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long-Hải Phòng đến thị xã Đông Triều (đoạn từ đường tỉnh 338 đến thị xã Đông Triều)...
Số lượng dự án nhiều, quy mô rộng nên diện tích đất thu hồi, khối lượng tài sản lớn. Số hộ dân bị ảnh hưởng nhiều; trong đó, nhiều người không sinh sống tại địa phương nên việc liên hệ làm việc gặp nhiều khó khăn.
Trong vùng dự án có diện tích mặt nước, bãi triều lớn, trên đó người dân đang sử dụng để nuôi trồng thủy sản, nuôi hàu hà, lồng bè… với số lượng lớn. Việc giải phóng mặt bằng, di dời các tài sản trên sẽ gây khó khăn cho các hộ dân.
Tăng tốc để kịp tiến độ
Để đảm bảo mục tiêu bàn giao mặt bằng kịp tiến độ, hiện nay cán bộ của Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với các địa phương diện bị thu hồi khẩn trương hoàn thiện kiểm đếm thực địa.
Máy móc, trang bị thi công tại KCN Sông Khoai (thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh). (Ảnh: Thanh Vân/TTXVN) Ông Phạm Minh Hà, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển Quỹ đất thị xã Quảng Yên cho hay, đơn vị đã bố trí tổ chức cho cán bộ, nhân viên làm việc cả thứ 7, chủ nhật và ngoài giờ để đảm bảo khâu kiểm đếm, lập phương án bồi thường.
Đơn vị quán triệt, cán bộ kiểm đếm hiện trường phải ghi chép lại tất cả hiện trạng đang có để đảm bảo tính đúng, đủ, không thiếu sót, tránh những khiếu kiện thắc mắc sau này; đảm bảo quyền lợi cho người dân và đúng quy định của nhà nước.
Theo ông Hà, khối lượng công việc ở hiện trường rất lớn cộng với thời tiết thất thường nên một số hạng mục mới cần xem xét, cân nhắc để áp dụng phương án kiểm đếm sao cho đảm bảo quyền lợi cho người dân; tránh tình trạng người dân đầu tư nhiều nhưng quá trình kiểm đếm làm thiếu hoặc giảm, bỏ sót... Do vậy, đội ngũ người làm phải căng mình để hạn chế những sai sót dù nhỏ nhất.
Hiện địa phương đã quy hoạch 4 khu tái định cư tại các phường Yên Hải, Nam Hòa, Yên Giang và xã Hiệp Hòa. Đối với các hộ bị ảnh hưởng cần di dời tài sản, thị xã đang thực hiện rà soát số lượng và chỉ đạo các xã, phường cùng phòng chuyên môn xây dựng phương án, giải pháp để di chuyển…
Ông Lê Mạnh Tuyến, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thị xã Quảng Yên cho biết, 9 tháng qua, thị xã thực hiện giải phóng mặt bằng 51 dự án; trong đó, có 42 dự án chuyển tiếp từ năm 2020 và 9 dự án mới được triển khai.
Thị xã đã chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với Ủy ban Nhân dân các xã, phường, cơ quan liên quan đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng; đảm bảo xong đến đâu bàn giao ngay cho chủ đầu tư thi công đến đó.
Thị xã Quảng Yên quán triệt nguyên tắc tăng cường trách nhiệm cá nhân với hiệu quả công việc, quyết tâm hoàn thành giải phóng mặt bằng một cách nhanh nhất để thực hiện đầu tư, thu hút và tạo nguồn lực cho địa phương./.
