Tại phiên họp sáng 14/1 Đại hội XI của Đảng, ông Lê Phước Thanh, Phó Bí thưTỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam đã tham luận nội dung "Đẩy mạnhphát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng-an ninh.”
TTXVN xin trích giới thiệu bài tham luận trên.
Quảng Nam là một trong các tỉnh ven biển và nằm trong vùng kinh tế trọngđiểm miền Trung, có 6 huyện, thành phố đồng bằng ven biển, chiếm 15% diện tíchvà chiếm 57% dân số toàn tỉnh.
Là tỉnh có tiềm năng lớn để phát triển kinh tế biển: Với ngư trường rộnglớn trên 40.000km2, thềm lục địa kéo dài 93km có nhiều loài thủy sản có giátrị kinh tế cao, nhiều loài thuộc loại quý hiếm. Đặc biệt, cách thành phốHội An gần 20km về phía Đông là quần đảo Cù Lao Chàm với các hệ sinh thái đặcthù gồm quần thể san hô và các loài hải sản đa dạng, phong phú có giá trị kinhtế cao, là khu bảo tồn biển quốc gia và khu dự trữ sinh quyển thế giới.
Với chiều dài bờ biển trên 125 km và 2 cửa biển lớn là Cửa Ðại gắn liền vớiphố cổ Hội An và cửa An Hòa gắn liền với Khu Kinh tế mở Chu Lai có thể đầu tưphát triển các loại hình du lịch biển, du lịch sinh thái đa dạng, phát triểncảng hàng hóa, du lịch và phát triển nuôi trồng thủy sản. Bên cạnh đó, Quảng Namcũng là một tỉnh thường xuyên bị ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, bão lụt, biến đổi khí hậu, nhất là khu vực ven biển, ven sông.
Xác định tầm quan trọng của biển đối với phát triển của tỉnh, thời gianqua, Quảng Nam đã chú trọng phát huy tiềm năng, thế mạnh của biển và khu vực venbiển; tập trung quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển các khu côngnghiệp, du lịch, dịch vụ ven biển, ven sông; nâng cao hiệu quả nuôi trồng, đánhbắt hải sản… tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về phát triển kinh tế-xã hội, nâng caođời sống nhân dân.
Đặc biệt, tỉnh đã được Trung ương cho thí điểm xây dựng Khukinh tế mở Chu Lai - khu kinh tế mở đầu tiên của cả nước và Dự án tổng quan sắpxếp dân cư phòng tránh thiên tai và phục vụ phát triển du lịch.
Việc phát triển kinh tế, đặc biệt là phát triển kinh tế biển hiện nay luôngắn liền với nhiệm vụ giữ vững an ninh, chủ quyền quốc gia. Quán triệt sâu sắchai nhiệm vụ trên, trong những năm qua cấp ủy, chính quyền tỉnh đã chú trọng gắnphát triển kinh tế biển với nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng-an ninh.
Thế trận quốc phòng toàn dân trên biển với sự gắn kết liên hoàn 3 tuyếnbiển-đảo-bờ và lực lượng bảo vệ biển, đảo được xây dựng vững mạnh cả về tổ chức,biên chế và trang bị; riêng lực lượng dân quân tự vệ biển, tỉnh đã có đề án xâydựng lực lượng ở 18 xã, phường và 2 đơn vị quốc doanh, được bố trí trên cả 3tuyến (khơi, lộng, gần bờ) để sẵn sàng phối hợp với các lực lượng thực hiện chứcnăng quản lý, bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia trên biển, đảo, tạo điều kiệnthuận lợi cho phát triển kinh tế biển và giữ vững ổn định chính trị vùng biển;các công trình phòng thủ dọc tuyến ven biển và trên các đảo được đầu tư xây dựngkhá kiên cố; tiềm lực và thế trận quốc phòng-an ninh vùng biển được tăng cường.
Công tác tuần tra, kiểm soát dọc bờ biển và trên một số tuyến trọng điểm đượctăng cường qua đó kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật,tích cực bảo vệ ngư dân đánh bắt hải sản xa bờ, bảo đảm công tác tìm kiếm cứunạn trên biển.
Nhờ triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp nên trong thời gian qua tìnhhình an ninh trật tự trên vùng biển của Quảng Nam cơ bản được giữ vững, góp phầnđáng kể cho sự phát triển kinh tế của địa phương.
Phát huy lợi thế của một tỉnh ven biển, Quảng Nam đã đề ra mục tiêu địnhhướng về phát triển kinh tế biển trong thời gian tới là: Phấn đấu đến năm 2020,đưa kinh tế biển và vùng ven biển phát triển mạnh, giữ vai trò, vị trí quantrọng trong nền kinh tế của tỉnh; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần củanhân dân vùng ven biển; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng-an ninh;giảm nhẹ thiên tai; bảo tồn, tái tạo nguồn lợi, bảo vệ tốt môi trường sinh tháibiển và vùng ven biển.
Để đạt được mục tiêu đó, tỉnh đang tập trung thực hiện các giải pháp chủ yếunhư đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của các cấp, cácngành, các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của biển đốivới phát triển kinh tế và bảo đảm quốc phòng- an ninh, nhất là các cơ quan, tổchức, người dân liên quan trực tiếp đến biển trong sự nghiệp phát triển kinhtế-xã hội, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ trên biển, đảo của Tổ quốc. Xemđây là yêu cầu cấp thiết trước mắt và là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu dài; từđó xác định và đề cao trách nhiệm của toàn xã hội đối với việc bảo vệ chủ quyềnvùng biển.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng ven biển, vùng đảo luôn gắnvới bảo đảm quốc phòng-an ninh; từ đó tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụcả hai nhiệm vụ là phát triển kinh tế- xã hội và bảo đảm quốc phòng-an ninh khicó tình huống chiến tranh xảy ra.
Đầu tư phát triển vùng Đông ven biển của tỉnh trở thành vùng kinh tế độnglực, trong đó, tập trung các nguồn lực để phát triển mạnh mẽ Khu Kinh tế mở ChuLai; các khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ, bến cảng, các khu đô thị ở khuvực ven biển.
Trước mắt, tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt như cầu CửaĐại, hệ thống đường ven biển, nạo vét sông Trường Giang, sông Cổ Cò, cảng Kỳ Hà,cảng Tam Hiệp; kết hợp với xây dựng các công trình hạ tầng vừa phục vụ nhu cầudân sinh, phát triển kinh tế, vừa bảo đảm quốc phòng- an ninh và có khả năng đốiphó với tác động của biến đổi khí hậu, nhất là chống bão, sóng thần, nước biểndâng…
Tăng cường năng lực quản lý nhà nước về biển, vùng ven biển. Thực hiện tốtcông tác quốc phòng-an ninh, tích cực tham gia hợp tác khu vực và đối ngoại vềbiển. Tạo điều kiện cho ngư dân được vay vốn ưu đãi để đóng mới, nâng cấp tàuthuyền, đáp ứng yêu cầu vươn xa để đánh bắt, khai thác hải sản và mua sắm cáctrang bị, phương tiện cần thiết như máy tìm ngư, máy định vị, máy đo độ sâu, bộđàm nhằm phục vụ thông tin, liên lạc kịp thời để tránh bão, phát hiện tàu thuyềnlạ xâm lấn ngư trường, các hành vi phá hoại môi trường sinh thái và các hoạtđộng buôn lậu trên biển.
Chú trọng phát triển vùng và liên kết vùng; đẩy mạnh giao lưu, hợp tác vớitỉnh Quảng Ngãi, thành phố Đà Nẵng và các địa phương trong khu vực vành đaiTrung Trung bộ; đồng thời triển khai thực hiện phân cấp quản lý nhà nước vùngbiển, vùng ven biển và nội thủy do tỉnh quản lý.
Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội vùng biểnvà ven biển. Đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo, gắn với nhu cầu phát triểnkinh tế-xã hội vùng biển. Xây dựng cơ chế, chính sách và kế hoạch đào tạo nguồnnhân lực cho các ngành kinh tế có liên quan đến biển; hỗ trợ đào tạo các ngànhnghề khai thác hải sản, chú trọng ưu tiên đào tạo học sinh, lao động các xãnghèo vùng bãi ngang ven biển, cồn bãi ven sông để nâng cao chất lượng nguồnnhân lực cho các vùng biển và ven biển.
Quy hoạch vùng dành riêng cho nhiệm vụ quốc phòng-an ninh; đồng thời, tăngcường các biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh cho các hoạt động kinh tế như nângcao hiệu quả hoạt động của các trung tâm, trạm: dự báo thời tiết, khí hậu, cảnhbáo sóng thần, động đất cùng với các phương tiện, trang thiết bị bổ trợ đểkhuyến khích người dân ra biển làm kinh tế. Củng cố, duy tu, bảo dưỡng các côngtrình phòng thủ ven biển, nhất là trên đảo Cù Lao Chàm. Thực hiện tốt cơ chếlãnh đạo, điều hành, chỉ huy và phối hợp hoạt động của các lực lượng trong quảnlý, bảo vệ vùng biển, đảo, khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường biển./.
TTXVN xin trích giới thiệu bài tham luận trên.
Quảng Nam là một trong các tỉnh ven biển và nằm trong vùng kinh tế trọngđiểm miền Trung, có 6 huyện, thành phố đồng bằng ven biển, chiếm 15% diện tíchvà chiếm 57% dân số toàn tỉnh.
Là tỉnh có tiềm năng lớn để phát triển kinh tế biển: Với ngư trường rộnglớn trên 40.000km2, thềm lục địa kéo dài 93km có nhiều loài thủy sản có giátrị kinh tế cao, nhiều loài thuộc loại quý hiếm. Đặc biệt, cách thành phốHội An gần 20km về phía Đông là quần đảo Cù Lao Chàm với các hệ sinh thái đặcthù gồm quần thể san hô và các loài hải sản đa dạng, phong phú có giá trị kinhtế cao, là khu bảo tồn biển quốc gia và khu dự trữ sinh quyển thế giới.
Với chiều dài bờ biển trên 125 km và 2 cửa biển lớn là Cửa Ðại gắn liền vớiphố cổ Hội An và cửa An Hòa gắn liền với Khu Kinh tế mở Chu Lai có thể đầu tưphát triển các loại hình du lịch biển, du lịch sinh thái đa dạng, phát triểncảng hàng hóa, du lịch và phát triển nuôi trồng thủy sản. Bên cạnh đó, Quảng Namcũng là một tỉnh thường xuyên bị ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, bão lụt, biến đổi khí hậu, nhất là khu vực ven biển, ven sông.
Xác định tầm quan trọng của biển đối với phát triển của tỉnh, thời gianqua, Quảng Nam đã chú trọng phát huy tiềm năng, thế mạnh của biển và khu vực venbiển; tập trung quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển các khu côngnghiệp, du lịch, dịch vụ ven biển, ven sông; nâng cao hiệu quả nuôi trồng, đánhbắt hải sản… tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về phát triển kinh tế-xã hội, nâng caođời sống nhân dân.
Đặc biệt, tỉnh đã được Trung ương cho thí điểm xây dựng Khukinh tế mở Chu Lai - khu kinh tế mở đầu tiên của cả nước và Dự án tổng quan sắpxếp dân cư phòng tránh thiên tai và phục vụ phát triển du lịch.
Việc phát triển kinh tế, đặc biệt là phát triển kinh tế biển hiện nay luôngắn liền với nhiệm vụ giữ vững an ninh, chủ quyền quốc gia. Quán triệt sâu sắchai nhiệm vụ trên, trong những năm qua cấp ủy, chính quyền tỉnh đã chú trọng gắnphát triển kinh tế biển với nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng-an ninh.
Thế trận quốc phòng toàn dân trên biển với sự gắn kết liên hoàn 3 tuyếnbiển-đảo-bờ và lực lượng bảo vệ biển, đảo được xây dựng vững mạnh cả về tổ chức,biên chế và trang bị; riêng lực lượng dân quân tự vệ biển, tỉnh đã có đề án xâydựng lực lượng ở 18 xã, phường và 2 đơn vị quốc doanh, được bố trí trên cả 3tuyến (khơi, lộng, gần bờ) để sẵn sàng phối hợp với các lực lượng thực hiện chứcnăng quản lý, bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia trên biển, đảo, tạo điều kiệnthuận lợi cho phát triển kinh tế biển và giữ vững ổn định chính trị vùng biển;các công trình phòng thủ dọc tuyến ven biển và trên các đảo được đầu tư xây dựngkhá kiên cố; tiềm lực và thế trận quốc phòng-an ninh vùng biển được tăng cường.
Công tác tuần tra, kiểm soát dọc bờ biển và trên một số tuyến trọng điểm đượctăng cường qua đó kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật,tích cực bảo vệ ngư dân đánh bắt hải sản xa bờ, bảo đảm công tác tìm kiếm cứunạn trên biển.
Nhờ triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp nên trong thời gian qua tìnhhình an ninh trật tự trên vùng biển của Quảng Nam cơ bản được giữ vững, góp phầnđáng kể cho sự phát triển kinh tế của địa phương.
Phát huy lợi thế của một tỉnh ven biển, Quảng Nam đã đề ra mục tiêu địnhhướng về phát triển kinh tế biển trong thời gian tới là: Phấn đấu đến năm 2020,đưa kinh tế biển và vùng ven biển phát triển mạnh, giữ vai trò, vị trí quantrọng trong nền kinh tế của tỉnh; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần củanhân dân vùng ven biển; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng-an ninh;giảm nhẹ thiên tai; bảo tồn, tái tạo nguồn lợi, bảo vệ tốt môi trường sinh tháibiển và vùng ven biển.
Để đạt được mục tiêu đó, tỉnh đang tập trung thực hiện các giải pháp chủ yếunhư đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của các cấp, cácngành, các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của biển đốivới phát triển kinh tế và bảo đảm quốc phòng- an ninh, nhất là các cơ quan, tổchức, người dân liên quan trực tiếp đến biển trong sự nghiệp phát triển kinhtế-xã hội, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ trên biển, đảo của Tổ quốc. Xemđây là yêu cầu cấp thiết trước mắt và là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu dài; từđó xác định và đề cao trách nhiệm của toàn xã hội đối với việc bảo vệ chủ quyềnvùng biển.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng ven biển, vùng đảo luôn gắnvới bảo đảm quốc phòng-an ninh; từ đó tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụcả hai nhiệm vụ là phát triển kinh tế- xã hội và bảo đảm quốc phòng-an ninh khicó tình huống chiến tranh xảy ra.
Đầu tư phát triển vùng Đông ven biển của tỉnh trở thành vùng kinh tế độnglực, trong đó, tập trung các nguồn lực để phát triển mạnh mẽ Khu Kinh tế mở ChuLai; các khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ, bến cảng, các khu đô thị ở khuvực ven biển.
Trước mắt, tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt như cầu CửaĐại, hệ thống đường ven biển, nạo vét sông Trường Giang, sông Cổ Cò, cảng Kỳ Hà,cảng Tam Hiệp; kết hợp với xây dựng các công trình hạ tầng vừa phục vụ nhu cầudân sinh, phát triển kinh tế, vừa bảo đảm quốc phòng- an ninh và có khả năng đốiphó với tác động của biến đổi khí hậu, nhất là chống bão, sóng thần, nước biểndâng…
Tăng cường năng lực quản lý nhà nước về biển, vùng ven biển. Thực hiện tốtcông tác quốc phòng-an ninh, tích cực tham gia hợp tác khu vực và đối ngoại vềbiển. Tạo điều kiện cho ngư dân được vay vốn ưu đãi để đóng mới, nâng cấp tàuthuyền, đáp ứng yêu cầu vươn xa để đánh bắt, khai thác hải sản và mua sắm cáctrang bị, phương tiện cần thiết như máy tìm ngư, máy định vị, máy đo độ sâu, bộđàm nhằm phục vụ thông tin, liên lạc kịp thời để tránh bão, phát hiện tàu thuyềnlạ xâm lấn ngư trường, các hành vi phá hoại môi trường sinh thái và các hoạtđộng buôn lậu trên biển.
Chú trọng phát triển vùng và liên kết vùng; đẩy mạnh giao lưu, hợp tác vớitỉnh Quảng Ngãi, thành phố Đà Nẵng và các địa phương trong khu vực vành đaiTrung Trung bộ; đồng thời triển khai thực hiện phân cấp quản lý nhà nước vùngbiển, vùng ven biển và nội thủy do tỉnh quản lý.
Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội vùng biểnvà ven biển. Đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo, gắn với nhu cầu phát triểnkinh tế-xã hội vùng biển. Xây dựng cơ chế, chính sách và kế hoạch đào tạo nguồnnhân lực cho các ngành kinh tế có liên quan đến biển; hỗ trợ đào tạo các ngànhnghề khai thác hải sản, chú trọng ưu tiên đào tạo học sinh, lao động các xãnghèo vùng bãi ngang ven biển, cồn bãi ven sông để nâng cao chất lượng nguồnnhân lực cho các vùng biển và ven biển.
Quy hoạch vùng dành riêng cho nhiệm vụ quốc phòng-an ninh; đồng thời, tăngcường các biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh cho các hoạt động kinh tế như nângcao hiệu quả hoạt động của các trung tâm, trạm: dự báo thời tiết, khí hậu, cảnhbáo sóng thần, động đất cùng với các phương tiện, trang thiết bị bổ trợ đểkhuyến khích người dân ra biển làm kinh tế. Củng cố, duy tu, bảo dưỡng các côngtrình phòng thủ ven biển, nhất là trên đảo Cù Lao Chàm. Thực hiện tốt cơ chếlãnh đạo, điều hành, chỉ huy và phối hợp hoạt động của các lực lượng trong quảnlý, bảo vệ vùng biển, đảo, khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường biển./.
(TTXVN/Vietnam+)