Phát triển đảng trong các doanh nghiệp tư nhân là một nhiệm vụ quan trọng nhằm xây dựng, củng cố tổ chức đảng, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong các doanh nghiệp tư nhân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế.
Tuy nhiên, thực tế việc này gặp không ít khó khăn, thách thức, do đó, trong thời gian tới cần có những giải pháp đồng bộ để công tác phát triển đảng trong các doanh nghiệp tư nhân đạt kết quả như mong muốn.
Phóng viên Thông tấn xã Việt Nam đã có cuộc trao đổi với ông Hà Ban, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương về nội dung này.
- Xin đồng chí cho biết, tình hình phát triển đảng trong các doanh nghiệp tư nhân hiện nay như thế nào?
Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Hà Ban: Thực hiện Kết luận số 80-KL/TW, ngày 29/7/2010 của Ban Bí thư (khóa X) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII), Đảng và Nhà nước ta đã ban hành hệ thống văn bản khá đồng bộ, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để xây dựng, củng cố tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, trong đó có doanh nghiệp tư nhân.
Tính đến ngày 30/6/2015, cả nước có 134.036 đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, tăng 104.577 đảng viên so với 31/12/2008. 13.465 doanh nghiệp tư nhân có chi bộ đảng (số liệu đến ngày 31/12/2015), chiếm 3,47% trong tổng số doanh nghiệp (388.232 doanh nghiệp tư nhân). Trong đó, tại các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn nhà nước dưới 50% có 9.032 chi bộ (1.907 chi bộ cơ sở và 7.125 chi bộ trực thuộc); tại các doanh nghiệp tư nhân có 4.433 chi bộ (có 1.613 chi bộ cơ sở và 2.820 chi bộ trực thuộc).
Nhiều tỉnh ủy, thành ủy đã chú trọng công tác xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân, điển hình như Hà Nội trong 5 năm đã thành lập 748 tổ chức đảng mới, kết nạp 4.880 đảng viên; Lào Cai thành lập 16 tổ chức đảng mới, kết nạp 238 đảng viên; Thái Bình thành lập 127 tổ chức đảng mới, kết nạp 1.300 đảng viên...
Hầu hết các tỉnh ủy, thành ủy đã thành lập đảng bộ khối doanh nghiệp trực thuộc tỉnh, thành ủy. Những địa phương có nhiều Khu công nghiệp, Khu chế xuất tập trung như Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Hải Phòng... đã thành lập đảng bộ các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trực thuộc tỉnh ủy, thành phố, một số quận, huyện thành lập đảng bộ cơ sở khối doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước trực thuộc quận, huyện ủy...
Số lượng đảng viên làm kinh tế tư nhân tăng đáng kể. Trước ngày 28/8/2006, trên phạm vi toàn quốc có 35.235 đảng viên làm kinh tế tư nhân, chiếm 1,09% tổng số đảng viên toàn Đảng; trong đó loại hình kinh tế nông nghiệp có 10.228 đảng viên (chiếm 29,03%), các lĩnh vực khác có 25.007 đảng viên (chiếm 70,97%). Đến 28/8/2016, số đảng viên làm kinh tế tư nhân cả nước là 125.675 đảng viên, tăng 90.440 đồng chí (tăng 3,57 lần so với năm 2006), chiếm 2,72% so với tổng số đảng viên toàn Đảng, trong đó có 2.351 đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân (gồm 729 chủ công ty trách nhiệm hữu hạn, 733 chủ công ty cổ phần, 18 chủ công ty hợp danh và 871 chủ doanh nghiệp tư nhân).
[Toàn văn Nghị quyết Trung ương 5 về phát triển kinh tế tư nhân]
Những đảng viên này chủ yếu là những người trực tiếp lao động, nhưng so với thời điểm bắt đầu chủ trương đảng viên được làm kinh tế tư nhân, số lượng đảng viên làm kinh tế tư nhân đã tăng nhanh. Cùng với đó, theo báo cáo của 56 tỉnh, thành ủy, đến 1/10/2016 đã kết nạp được 2.351 đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân.
Ban Tổ chức Trung ương đang tham mưu cho Bộ Chính trị tổng kết việc thực hiện Quy định số 15-QĐ/TW, ngày 28/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về đảng viên làm kinh tế tư nhân sẽ đánh giá đầy đủ hơn về những kết quả thực hiện Quy định này.
- Công tác phát triển đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân có những thuận lợi, khó khăn gì, thưa đồng chí?
Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Hà Ban: Nhìn chung, tổ chức đảng trong các loại hình doanh nghiệp tư nhân đã phát huy chức năng, nhiệm vụ theo Quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng, phát huy được vai trò trong giáo dục tư tưởng, chính trị cho đảng viên, động viên công nhân, người lao động thực hiện nội quy, quy chế làm việc, kế hoạch sản xuất-kinh doanh của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, công tác phát triển Đảng trong các doanh nghiệp tư nhân còn nhiều tồn tại, hạn chế, số doanh nghiệp có tổ chức đảng trong các doanh nghiệp còn rất ít. Chất lượng hoạt động của nhiều tổ chức đảng chưa cao, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng còn mờ nhạt. Các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp tư nhân thường có ít đảng viên, nền nếp sinh hoạt chi bộ không đều, chất lượng sinh hoạt thấp; chưa chú ý tạo nguồn kết nạp đảng viên. Kinh phí hoạt động của tổ chức đảng còn hạn hẹp và phụ thuộc vào sự hỗ trợ của chủ doanh nghiệp.
Cùng với đó, sự lãnh đạo, hướng dẫn của các cấp ủy cấp trên đối với hoạt động của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu; nhiều nơi chưa ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể về sinh hoạt đảng, nghiệp vụ công tác đảng cho phù hợp với điều kiện đặc thù của doanh nghiệp.
Việc thí điểm kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng ở một số nơi chưa được quan tâm đúng mức. Một số doanh nghiệp chỉ coi trọng nhiệm vụ sản xuất-kinh doanh, ít chú ý đến công tác phát triển đảng viên. Phần lớn công nhân, người lao động trong doanh nghiệp chỉ quan tâm đến việc làm, thu nhập mà không thiết tha phấn đấu trở thành đảng viên. Bên cạnh đó, sự biến động thường xuyên về nguồn lao động của các doanh nghiệp cũng là trở ngại lớn cho công tác kết nạp đảng viên và phát triển tổ chức đảng.
Nguyên nhân của những tồn tại trên là do công tác xây dựng đảng trong doanh nghiệp là vấn đề khó, lại triển khai thực hiện trong điều kiện hoạt động sản xuất-kinh doanh của doanh nghiệp, việc làm và thu nhập của người lao động gặp nhiều khó khăn, trong khi tổ chức đảng được thành lập tại doanh nghiệp phát triển được hay không luôn phụ thuộc vào sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp.
Một số cấp ủy đảng chưa quan tâm đúng mức và chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp phát triển đảng viên; nhiều chủ doanh nghiệp chưa hiểu đúng vai trò của tổ chức đảng trong doanh nghiệp. Vấn đề kinh phí, điều kiện hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể tại doanh nghiệp cũng là một nguyên nhân của hạn chế này.
- Thưa đồng chí, những yêu cầu và nhiệm vụ đặt ra cho công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng, phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân hiện nay là gì?
Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Hà Ban: Trước hết, cần thực hiện nghiêm túc, có kết quả Thông báo Kết luận số 22-TB/KL, ngày 11/4/2017 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Kết luận số 80-KL/TW, ngày 29/7/2010 của Ban Bí thư khóa X; nghiên cứu hoàn thiện mô hình tổ chức đảng, các đoàn thể, bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với các đoàn thể trong doanh nghiệp. Các cấp ủy, đoàn thể cần rà soát, nắm chắc tình hình, thực trạng các tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp tư nhân để đề ra nhiệm vụ, giải pháp xây dựng, củng cố cho phù hợp.
Một mặt, tích cực tạo nguồn phát triển đảng viên, thành lập mới tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, trong đó có doanh nghiệp tư nhân. Đồng thời, tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp; chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ gắn với nâng cao hiệu quả sản xuất-kinh doanh của doanh nghiệp, chú trọng việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên. Tiếp tục làm tốt công tác củng cố, phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp; phải chăm lo xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ làm công tác đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp tư nhân, nhất là đội ngũ bí thư đảng ủy, chi bộ, chủ tịch công đoàn, chủ tịch hội phụ nữ, bí thư đoàn thanh niên trong doanh nghiệp...
- Thưa đồng chí, thời gian tới để đẩy mạnh phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân cần những giải pháp nào?
Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Hà Ban: Ban cán sự đảng Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành Trung ương tập trung thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP, ngày 16/5/2016 về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển. Đây sẽ là điều kiện tiền đề để thành lập và phát triển tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, trong đó có doanh nghiệp tư nhân.
Đổi mới công tác tuyên truyền, thường xuyên kiện toàn ban chỉ đạo xây dựng đảng và các tổ chức chính trị-xã hội trong các doanh nghiệp. Tiến hành khảo sát toàn diện, nắm chắc số lượng đảng viên hoạt động trong doanh nghiệp tư nhân, đánh giá thực chất vai trò của tổ chức đảng, chất lượng đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân, xây dựng, ban hành nghị quyết, chương trình, kế hoạch giai đoạn 2017-2021 và kế hoạch hằng năm làm cơ sở để chỉ đạo, kiểm tra thực hiện.
[Câu chuyện về chi bộ ngân hàng có tỷ trọng cho vay nông nghiệp cao]
Các cấp ủy địa phương ban hành các hướng dẫn cụ thể về thành lập tổ chức đảng, sinh hoạt đảng trong các doanh nghiệp tư nhân phù hợp với quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng và điều kiện địa phương. Hướng dẫn các tổ chức đảng nâng cao chất lượng đảng viên và bồi dưỡng lớp đảng viên mới kết nạp. Tổng kết chủ trương thí điểm kết nạp những người là chủ doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện vào Đảng; nghiên cứu bổ sung sửa đổi, hoàn thiện quy trình phát triển đảng viên, vừa đảm bảo nghiên túc, không gây phiền hà nhưng không buông lỏng quản lý.
Trên cơ sở tổng kết việc thực hiện Quy định số 15-QĐ/TW, ngày 28/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về đảng viên làm kinh tế tư nhân, Ban Tổ chức Trung ương sẽ tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư có chủ trương, giải pháp phù hợp để xây dựng, củng cố tổ chức đảng, phát triển đảng viên trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước nói chung, trong đó có doanh nghiệp tư nhân. Rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong các loại hình doanh nghiệp cho phù hợp yêu cầu, nhiệm vụ và điều kiện hoạt động hiện nay.
Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính hướng dẫn các khoản chi hỗ trợ cho tổ chức đảng, các tổ chức chính trị-xã hội trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước để phục vụ hoạt động được tính là chi phí khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập theo quy định tại khoản 2, Điều 6 Nghị định số 98/2014/NĐ-CP, ngày 24/10/2014 của Chính phủ. Tiếp tục nghiên cứu để xây dựng quy định về phụ cấp chi ủy viên, kinh phí thẩm tra, kết nạp đảng, chi phí đào tạo, bồi dưỡng cấp ủy, đảng viên mới kết nạp trong các doanh nghiệp từ nguồn kinh phí của Đảng cho phù hợp với yêu cầu phát triển đảng viên trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước hiện nay.
- Xin trân trọng cảm ơn đồng chí./.
