Tuyển sinh chui khi chưa được phép, tuyển sai đối tượng và vượt năng lực đào tạo… hàng loạt các sai phạm của trường Cao đẳng Asean vừa được thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo làm rõ.
Theo đó, sau hơn hai năm thành lập, Trường Cao đẳng Asean đã tích cực huy động vốn, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất; từng bước xây dựng đội ngũ, tiến hành các thủ tục mở ngành đào tạo để tổ chức tuyển sinh, đào tạo. Tuy nhiên, trường đã có hàng loạt sai phạm trong hoạt động tuyển sinh và đào tạo.
Chưa được phép vẫn tuyển sinh
Năm 2012, Trường Cao đẳng Asean đã ký hợp đồng hợp tác tuyển sinh, liên kết đào tạo liên thông từ trình độ trung cấp chuyên nghiệp lên trình độ cao đẳng ngành Dược để cấp bằng chính quy với 10 trường, 3 công ty và tuyển sinh "chui."
Tại Trường Trung cấp Đại Việt (Thành phố Hồ Chí Minh), Trường tuyển sinh 158 sinh viên liên thông từ trung cấp lên cao đẳng khi chưa được phép của các cấp có thẩm quyền.
Tại trường Trung cấp Vạn Tường (Thành phố Hồ Chí Minh), tuy không được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận và không có văn bản cho phép của Bộ Giáo dục và Đào tạo, từ tháng 8/2012, Trường Cao đẳng Asean và Trường Trung cấp Vạn Tường đã liên tiếp tổ chức 4 đợt tuyển sinh liên thông từ trình độ trung cấp lên trình độ cao đẳng ngành Dược với tổng số thí sinh trúng tuyển và nhập học là 505 sinh viên.
Tại Trường Trung cấp Việt Anh (Nghệ An), khi chưa có ý kiến đồng ý chấp thuận của Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An và không có văn bản cho phép của Bộ theo quy định, hai trường đã tổ chức hai đợt thi tuyển tại Trường Trung cấp Việt Anh với tổng số thí sinh trúng tuyển nhập học là 198 sinh viên ngành Dược hệ chính quy liên thông từ trung cấp lên cao đẳng.
Tại số 20 Yết Kiêu, Hoàn Kiếm, Hà Nội, trường bố trí các lớp liên thông để cấp bằng chính quy ở đây học ngoài giờ hành chính (các buổi tối và thứ Bảy, Chủ Nhật) với hàng trăm sinh viên....
Các lớp liên kết đào tạo liên thông để cấp bằng chính quy được đặt tại 12 địa điểm khác nhau nằm ngoài trụ sở đào tạo của trường, bố trí học ngoài giờ hành chính vào các buổi tối trong tuần hoặc vào thứ Bảy, Chủ Nhật.
Hoạt động liên kết đào tạo trình độ cao đẳng khi chưa được phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và đặt lớp tại các địa điểm ngoài trường của Trường Cao đẳng Asean với các đơn vị đã vi phạm quy định về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học.
Tuyển sai đối tượng
Từ ngày 1/1/2013 đến ngày 5/2/2013, trường liên tiếp tổ chức thi tuyển sinh liên thông từ trình độ trung cấp lên trình độ cao đẳng. Trường đã ban hành 8 quyết định công nhận trúng tuyển và nhập học cho 1.172 thí sinh (trong vòng một tháng trước thời điểm Thông tư 55/2012/TT-BGDĐT ngày 25/12/2012 của Bộ quy định việc học sinh, sinh viên tốt nghiệp chưa đủ 36 tháng muốn học liên thông từ trung cấp lên cao đẳng, từ cao đẳng lên đại học phải dự thi kỳ thi đại học có hiệu lực.)
Đoàn thanh tra đã kiểm tra hồ sơ tuyển sinh đợt 1 liên thông ngành Dược từ trình độ trung cấp lên trình độ cao đẳng theo Quyết định trúng tuyển số 70/QĐ-CĐASEAN ngày 14/6/2012 thấy: Danh sách có 135 thí sinh trúng tuyển nhưng chỉ có 130 hồ sơ đăng ký dự thi, trong đó có 25 hồ sơ thí sinh tốt nghiệp trung cấp loại trung bình, trung bình khá, chưa đảm bảo thời gian 1 năm làm việc đúng chuyên môn được đào tạo kể từ khi tốt nghiệp đến khi đăng ký dự thi, đã được trường cho dự thi, trúng tuyển và nhập học.
Kiểm tra 39 hồ sơ sinh viên lớp liên thông đợt LTD1. 9A (trúng tuyển ngày 26- 27/01/2013) thấy: Có 9 sinh viên tốt nghiệp trung cấp loại trung bình khá chưa đảm bảo thời gian ít nhất 1 năm làm việc theo quy định được thi liên thông ngay và trúng tuyển nhập học.
Kiểm tra 30 hồ sơ sinh viên lớp LTD1.18 liên kết đào tạo tại Trường Trung cấp Đại Việt thấy: có 12 sinh viên tốt nghiệp trung cấp loại trung bình, trung bình khá năm 2012, 2013 chưa đủ 1 năm làm việc gắn với chuyên môn được đào tạo đã được tham gia dự tuyển và trúng tuyển nhập học.
Việc tuyển sinh liên thông cả đối tượng tốt nghiệp trung bình, trung bình khá chưa đủ một năm làm việc đúng chuyên môn được đào tạo sau khi tốt nghiệp đã vi phạm quy định tại Điều 4, Quyết định số 06/2008/QĐ-BGDĐT ngày 13/02/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học.
Tuyển sinh vượt năng lực đào tạo
Bên cạnh đó, tại thời điểm thanh tra, các ngành đã được phép mở ngành đào tạo của Trường Cao đẳng Asean không có giảng viên cơ hữu, hợp đồng dài hạn có trình độ thạc sĩ trở lên theo quy định.
Tuyển sinh liên thông chính quy năm 2012 vượt 402,6% (chỉ tiêu là 600, trường đã tuyển, nhập học 2.416 sinh viên).
Tuyển sinh trung cấp chuyên nghiệp năm 2012 vượt chỉ tiêu 164,3% (chỉ tiêu là 300, trường đã tuyển, nhập học 493 học sinh).
Tháng 1/2013, Trường có công văn báo cáo Bộ (qua Vụ Kế hoạch Tài chính) đội ngũ giảng viên cơ hữu đến ngày 31/12/2012 là 114 người và đăng ký chỉ tiêu tuyển sinh năm 2013 là 5.300 chỉ tiêu.
Qua rà soát, Vụ Kế hoạch Tài chính thấy trường đã xác định và đăng ký chỉ tiêu năm 2013 vượt năng lực đào tạo hiện tại của trường, yêu cầu trường rà soát và đăng ký lại chỉ tiêu tuyển sinh năm 2013.
Ngày 5/3/2013, Trường Cao đẳng Asean có công văn kê khai đội ngũ giảng viên cơ hữu đến ngày 31/12/2012 của trường là 295 người và đăng ký lại chỉ tiêu tuyển sinh năm 2013 là 4.300.
Như vậy, số lượng giảng viên tại thời điểm 31/12/2012, trường báo cáo ngày 5/3/2013 tăng 181 người so với báo cáo tháng 1/2013.
Vi phạm hàng loạt quy định nhưng Trường Cao đẳng Asean thiếu tự giác, thiếu trung thực trong việc báo cáo, gây khó khăn cho việc quản lý của Bộ trong việc thông báo chỉ tiêu tuyển sinh, đánh giá hoạt động của trường.
Chủ tịch Hội đồng quản trị nhiều lần tỏ thái độ, phát ngôn thiếu cầu thị, thiếu trách nhiệm, xúc phạm cơ quan, công chức đang thi hành công vụ.
Kiến nghị dừng tuyển sinh năm 2013
Trước sai phạm trên, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã yêu cầu Trường Cao đẳng Asean chấm dứt những hoạt động liên kết đào tạo trái phép và hoạt động liên kết đào tạo ngoài trường, rà soát cho thôi học, hoàn trả kinh phí cho người học không đủ điều kiện, xử phạt vi phạm hành chính.
Bên cạnh đó, thanh tra Bộ kiến nghị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục đối với các hành vi vi phạm của Trường Cao đẳng Asean ở khung hình phạt có tình tiết tăng nặng và dừng tuyển sinh năm 2013 đối với Trường Cao đẳng Asean.
Xử phạt hành chính và buộc dừng liên kết đào tạo với các đơn vị tổ chức liên kết đào tạo với trường Cao đẳng Asean.
Từ những sai phạm của trường Cao đẳng Asean cũng như hàng loạt trường đối tác tổ chức đào tạo liên kết trái phép, thanh tra Bộ kiến nghị tăng cường phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm phát hiện qua thanh tra về hoạt động liên kết đào tạo, đào tạo liên thông trong năm 2013./.
Chưa được phép vẫn tuyển sinh
Năm 2012, Trường Cao đẳng Asean đã ký hợp đồng hợp tác tuyển sinh, liên kết đào tạo liên thông từ trình độ trung cấp chuyên nghiệp lên trình độ cao đẳng ngành Dược để cấp bằng chính quy với 10 trường, 3 công ty và tuyển sinh "chui."
Tại Trường Trung cấp Đại Việt (Thành phố Hồ Chí Minh), Trường tuyển sinh 158 sinh viên liên thông từ trung cấp lên cao đẳng khi chưa được phép của các cấp có thẩm quyền.
Tại trường Trung cấp Vạn Tường (Thành phố Hồ Chí Minh), tuy không được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận và không có văn bản cho phép của Bộ Giáo dục và Đào tạo, từ tháng 8/2012, Trường Cao đẳng Asean và Trường Trung cấp Vạn Tường đã liên tiếp tổ chức 4 đợt tuyển sinh liên thông từ trình độ trung cấp lên trình độ cao đẳng ngành Dược với tổng số thí sinh trúng tuyển và nhập học là 505 sinh viên.
Tại Trường Trung cấp Việt Anh (Nghệ An), khi chưa có ý kiến đồng ý chấp thuận của Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An và không có văn bản cho phép của Bộ theo quy định, hai trường đã tổ chức hai đợt thi tuyển tại Trường Trung cấp Việt Anh với tổng số thí sinh trúng tuyển nhập học là 198 sinh viên ngành Dược hệ chính quy liên thông từ trung cấp lên cao đẳng.
Tại số 20 Yết Kiêu, Hoàn Kiếm, Hà Nội, trường bố trí các lớp liên thông để cấp bằng chính quy ở đây học ngoài giờ hành chính (các buổi tối và thứ Bảy, Chủ Nhật) với hàng trăm sinh viên....
Các lớp liên kết đào tạo liên thông để cấp bằng chính quy được đặt tại 12 địa điểm khác nhau nằm ngoài trụ sở đào tạo của trường, bố trí học ngoài giờ hành chính vào các buổi tối trong tuần hoặc vào thứ Bảy, Chủ Nhật.
Hoạt động liên kết đào tạo trình độ cao đẳng khi chưa được phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và đặt lớp tại các địa điểm ngoài trường của Trường Cao đẳng Asean với các đơn vị đã vi phạm quy định về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học.
Tuyển sai đối tượng
Từ ngày 1/1/2013 đến ngày 5/2/2013, trường liên tiếp tổ chức thi tuyển sinh liên thông từ trình độ trung cấp lên trình độ cao đẳng. Trường đã ban hành 8 quyết định công nhận trúng tuyển và nhập học cho 1.172 thí sinh (trong vòng một tháng trước thời điểm Thông tư 55/2012/TT-BGDĐT ngày 25/12/2012 của Bộ quy định việc học sinh, sinh viên tốt nghiệp chưa đủ 36 tháng muốn học liên thông từ trung cấp lên cao đẳng, từ cao đẳng lên đại học phải dự thi kỳ thi đại học có hiệu lực.)
Đoàn thanh tra đã kiểm tra hồ sơ tuyển sinh đợt 1 liên thông ngành Dược từ trình độ trung cấp lên trình độ cao đẳng theo Quyết định trúng tuyển số 70/QĐ-CĐASEAN ngày 14/6/2012 thấy: Danh sách có 135 thí sinh trúng tuyển nhưng chỉ có 130 hồ sơ đăng ký dự thi, trong đó có 25 hồ sơ thí sinh tốt nghiệp trung cấp loại trung bình, trung bình khá, chưa đảm bảo thời gian 1 năm làm việc đúng chuyên môn được đào tạo kể từ khi tốt nghiệp đến khi đăng ký dự thi, đã được trường cho dự thi, trúng tuyển và nhập học.
Kiểm tra 39 hồ sơ sinh viên lớp liên thông đợt LTD1. 9A (trúng tuyển ngày 26- 27/01/2013) thấy: Có 9 sinh viên tốt nghiệp trung cấp loại trung bình khá chưa đảm bảo thời gian ít nhất 1 năm làm việc theo quy định được thi liên thông ngay và trúng tuyển nhập học.
Kiểm tra 30 hồ sơ sinh viên lớp LTD1.18 liên kết đào tạo tại Trường Trung cấp Đại Việt thấy: có 12 sinh viên tốt nghiệp trung cấp loại trung bình, trung bình khá năm 2012, 2013 chưa đủ 1 năm làm việc gắn với chuyên môn được đào tạo đã được tham gia dự tuyển và trúng tuyển nhập học.
Việc tuyển sinh liên thông cả đối tượng tốt nghiệp trung bình, trung bình khá chưa đủ một năm làm việc đúng chuyên môn được đào tạo sau khi tốt nghiệp đã vi phạm quy định tại Điều 4, Quyết định số 06/2008/QĐ-BGDĐT ngày 13/02/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học.
Tuyển sinh vượt năng lực đào tạo
Bên cạnh đó, tại thời điểm thanh tra, các ngành đã được phép mở ngành đào tạo của Trường Cao đẳng Asean không có giảng viên cơ hữu, hợp đồng dài hạn có trình độ thạc sĩ trở lên theo quy định.
Tuyển sinh liên thông chính quy năm 2012 vượt 402,6% (chỉ tiêu là 600, trường đã tuyển, nhập học 2.416 sinh viên).
Tuyển sinh trung cấp chuyên nghiệp năm 2012 vượt chỉ tiêu 164,3% (chỉ tiêu là 300, trường đã tuyển, nhập học 493 học sinh).
Tháng 1/2013, Trường có công văn báo cáo Bộ (qua Vụ Kế hoạch Tài chính) đội ngũ giảng viên cơ hữu đến ngày 31/12/2012 là 114 người và đăng ký chỉ tiêu tuyển sinh năm 2013 là 5.300 chỉ tiêu.
Qua rà soát, Vụ Kế hoạch Tài chính thấy trường đã xác định và đăng ký chỉ tiêu năm 2013 vượt năng lực đào tạo hiện tại của trường, yêu cầu trường rà soát và đăng ký lại chỉ tiêu tuyển sinh năm 2013.
Ngày 5/3/2013, Trường Cao đẳng Asean có công văn kê khai đội ngũ giảng viên cơ hữu đến ngày 31/12/2012 của trường là 295 người và đăng ký lại chỉ tiêu tuyển sinh năm 2013 là 4.300.
Như vậy, số lượng giảng viên tại thời điểm 31/12/2012, trường báo cáo ngày 5/3/2013 tăng 181 người so với báo cáo tháng 1/2013.
Vi phạm hàng loạt quy định nhưng Trường Cao đẳng Asean thiếu tự giác, thiếu trung thực trong việc báo cáo, gây khó khăn cho việc quản lý của Bộ trong việc thông báo chỉ tiêu tuyển sinh, đánh giá hoạt động của trường.
Chủ tịch Hội đồng quản trị nhiều lần tỏ thái độ, phát ngôn thiếu cầu thị, thiếu trách nhiệm, xúc phạm cơ quan, công chức đang thi hành công vụ.
Kiến nghị dừng tuyển sinh năm 2013
Trước sai phạm trên, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã yêu cầu Trường Cao đẳng Asean chấm dứt những hoạt động liên kết đào tạo trái phép và hoạt động liên kết đào tạo ngoài trường, rà soát cho thôi học, hoàn trả kinh phí cho người học không đủ điều kiện, xử phạt vi phạm hành chính.
Bên cạnh đó, thanh tra Bộ kiến nghị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục đối với các hành vi vi phạm của Trường Cao đẳng Asean ở khung hình phạt có tình tiết tăng nặng và dừng tuyển sinh năm 2013 đối với Trường Cao đẳng Asean.
Xử phạt hành chính và buộc dừng liên kết đào tạo với các đơn vị tổ chức liên kết đào tạo với trường Cao đẳng Asean.
Từ những sai phạm của trường Cao đẳng Asean cũng như hàng loạt trường đối tác tổ chức đào tạo liên kết trái phép, thanh tra Bộ kiến nghị tăng cường phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm phát hiện qua thanh tra về hoạt động liên kết đào tạo, đào tạo liên thông trong năm 2013./.
Phạm Mai (Vietnam+)