Sáng 7/4, Thành ủy Hà Nội đã tổ chức Hội nghị lần thứ 8,Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố (khóa XV) bàn kế hoạch thực hiện Nghịquyết Trung ương 4 (khóa XI) về “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đôthị nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiệnđại vào năm 2020” và các giải pháp thực hiện nhiệm vụ trọng tâm quý IIvà 9 tháng cuối năm 2012 của thành phố.
Ông Phạm Quang Nghị, Ủyviên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy chủ trì Hội nghị.
Theo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về “Xây dựnghệ thống kết cấu hạ tầng đô thị nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nướccông nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020,” Hà Nội đặt mục tiêu xâydựng đồng bộ kết cấu hạ tầng khung hiện đại và những tiêu chí cơ bản vềkết cấu hạ tầng của một Thủ đô văn minh, môi trường bền vững;
Phấn đấuđến năm 2020, Hà Nội khắc phục úng ngập và cơ bản giảm ùn tắc giao thông trongnội đô; đồng thời xây dựng các cơ sở hàng đầu của đất nước về chuyểngiao - ứng dụng khoa học công nghệ, văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thểthao; phát triển hạ tầng công nghiệp, thương mại, du lịch để trở thànhtrung tâm công nghệ cao, thương mại lớn của cả nước gắn với khoa họccông nghệ, chế tạo sản phẩm mới chất lượng cao, đáp ứng tiêu chuẩn quốctế, gắn công nghiệp với đảm bảo an ninh quốc phòng.
Các ý kiến phát biểu tại hội nghị đều đồng tình với 5 giảipháp, gồm tập trung rà soát và hoàn chỉnh quy hoạch các ngành, lĩnh vựcphát triển kết cấu hạ tầng; Thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồnvốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng; Thực hiện cải cách hànhchính, xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách để đẩy nhanh tiến độ xâydựng và quản lý khai thác hệ thống hạ tầng hiệu quả; Nâng cao năng lực,trách nhiệm điều hành của bộ máy chính quyền các cấp, củng cố, tăngcường năng lực quản lý dự án để đáp ứng nhiệm vụ được giao; Tăng cườngcông tác thông tin, tuyên truyền.
Trướcsự băn khoăn của nhiều đại biểu về việc huy động vốn để thực hiện thànhcông kế hoạch trên, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Thảo chobiết, Hà Nội sẽ nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách ưuđãi, khuyến khích đầu tư nhằm thu hút, tạo điều kiện cho các thành phầnkinh tế tham gia; đồng thời sẽ đẩy mạnh áp dụng các hình thức đầu tưtheo hợp đồng BT (xây dựng-chuyển giao), BOT (xây dựng-chuyển giao-kinhdoanh), BTO (xây dựng-chuyển giao-kinh doanh) và mô hình hợp tác công-tư(PPP).
Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội cũng cho biết thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc khai thác các nguồn thutrên địa bàn để tăng khả năng tập trung ngân sách cho đầu tư phát triển,quan tâm các nguồn thu từ bán đấu giá, đầu thầu, cho thuê nhà, đấtthuộc sở hữu nhà nước mà Hà Nội hiện đang quản lý. Thành phố sẽ đổi mớicơ chế phân bổ, sử dụng hợp lý và hiệu quả vốn đầu tư; kiểm soát chặtchẽ các dự án, công trình khởi công mới, xác định rõ nguồn vốn, bảo đảmhiệu quả đầu tư. Tiếp tục thực hiện nguyên tắc đầu tư có trọng tâm,trọng điểm, coi các khoản đầu tư từ ngân sách và có nguồn gốc ngân sáchlà nguồn “vốn mồi.” Đặc biệt, thành phố sẽ khắc phục tư tưởng bao cấpqua đầu tư bằng ngân sách.
Kết luận Hộinghị, Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị nhấn mạnh, Hà Nội xây dựng Kế hoạch thựchiện Nghị quyết Trung ương 4 với điều kiện đặc thù: thành phố đã đượcThủ tướng Chính phủ phê duyệt các quy hoạch, chiến lược phát triển vàđang khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các quy hoạch ngành, lĩnh vực.Thành ủy khóa XV đã lựa chọn khâu đột phá là tập trung xây dựng cơ sở hạtầng kỹ thuật và xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại; ban hành 9 chươngtrình công tác cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố, trongđó có Chương trình 06 về đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng và quảnlý đô thị, Chương trình 07 về tập trung xây dựng hạ tầng kỹ thuật đôthị, bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường giai đoạn 2011 - 2015.
Để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch trên, Bí thư Thành ủyyêu cầu các cấp, các ngành phải xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọngđiểm và giải pháp chủ yếu cần tập trung triển khai thực hiện từ nay đếnnăm 2015 và 2020; có lộ trình, bước đi phù hợp, phân công rõ tổ chức, cánhân chịu trách nhiệm, tiến độ hoàn thành, tập trung chỉ đạo thực hiệnquyết liệt, hiệu quả, bảo đảm đồng bộ giữa phát triển hạ tầng kỹ thuậtvới hạ tầng xã hội.
“Trên cơ sở đối chiếu với danh mục37 dự án đầu tư trọng điểm giai đoạn 2011-2015 đã được Hội đồng Nhân dân thành phốthông qua, Hà Nội sẽ nghiên cứu, lựa chọn để xác định rõ thứ tự ưu tiênđầu tư các công trình hạ tầng đô thị phù hợp với quy hoạch và định hướngphát triển của Thủ đô, bảo đảm tính liên hoàn, đồng bộ, bền vững, từngbước hiện đại, phát triển cân đối, hài hòa giữa các khu vực, vừa giảiquyết được những vấn đề bức xúc của đô thị hiện nay, vừa đáp ứng đượcyêu cầu phát triển bền vững trong tương lai. Trong đó, Hà Nội cần ràsoát, ưu tiên đầu tư một số dự án, công trình trọng điểm, hạ tầng khungcủa thành phố, đặc biệt là hạ tầng giao thông, bảo vệ môi trường; khắcphục tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát, lãng phí”, Bí thư Thành ủynhấn mạnh./.
Ông Phạm Quang Nghị, Ủyviên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy chủ trì Hội nghị.
Theo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về “Xây dựnghệ thống kết cấu hạ tầng đô thị nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nướccông nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020,” Hà Nội đặt mục tiêu xâydựng đồng bộ kết cấu hạ tầng khung hiện đại và những tiêu chí cơ bản vềkết cấu hạ tầng của một Thủ đô văn minh, môi trường bền vững;
Phấn đấuđến năm 2020, Hà Nội khắc phục úng ngập và cơ bản giảm ùn tắc giao thông trongnội đô; đồng thời xây dựng các cơ sở hàng đầu của đất nước về chuyểngiao - ứng dụng khoa học công nghệ, văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thểthao; phát triển hạ tầng công nghiệp, thương mại, du lịch để trở thànhtrung tâm công nghệ cao, thương mại lớn của cả nước gắn với khoa họccông nghệ, chế tạo sản phẩm mới chất lượng cao, đáp ứng tiêu chuẩn quốctế, gắn công nghiệp với đảm bảo an ninh quốc phòng.
Các ý kiến phát biểu tại hội nghị đều đồng tình với 5 giảipháp, gồm tập trung rà soát và hoàn chỉnh quy hoạch các ngành, lĩnh vựcphát triển kết cấu hạ tầng; Thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồnvốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng; Thực hiện cải cách hànhchính, xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách để đẩy nhanh tiến độ xâydựng và quản lý khai thác hệ thống hạ tầng hiệu quả; Nâng cao năng lực,trách nhiệm điều hành của bộ máy chính quyền các cấp, củng cố, tăngcường năng lực quản lý dự án để đáp ứng nhiệm vụ được giao; Tăng cườngcông tác thông tin, tuyên truyền.
Trướcsự băn khoăn của nhiều đại biểu về việc huy động vốn để thực hiện thànhcông kế hoạch trên, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Thảo chobiết, Hà Nội sẽ nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách ưuđãi, khuyến khích đầu tư nhằm thu hút, tạo điều kiện cho các thành phầnkinh tế tham gia; đồng thời sẽ đẩy mạnh áp dụng các hình thức đầu tưtheo hợp đồng BT (xây dựng-chuyển giao), BOT (xây dựng-chuyển giao-kinhdoanh), BTO (xây dựng-chuyển giao-kinh doanh) và mô hình hợp tác công-tư(PPP).
Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội cũng cho biết thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc khai thác các nguồn thutrên địa bàn để tăng khả năng tập trung ngân sách cho đầu tư phát triển,quan tâm các nguồn thu từ bán đấu giá, đầu thầu, cho thuê nhà, đấtthuộc sở hữu nhà nước mà Hà Nội hiện đang quản lý. Thành phố sẽ đổi mớicơ chế phân bổ, sử dụng hợp lý và hiệu quả vốn đầu tư; kiểm soát chặtchẽ các dự án, công trình khởi công mới, xác định rõ nguồn vốn, bảo đảmhiệu quả đầu tư. Tiếp tục thực hiện nguyên tắc đầu tư có trọng tâm,trọng điểm, coi các khoản đầu tư từ ngân sách và có nguồn gốc ngân sáchlà nguồn “vốn mồi.” Đặc biệt, thành phố sẽ khắc phục tư tưởng bao cấpqua đầu tư bằng ngân sách.
Kết luận Hộinghị, Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị nhấn mạnh, Hà Nội xây dựng Kế hoạch thựchiện Nghị quyết Trung ương 4 với điều kiện đặc thù: thành phố đã đượcThủ tướng Chính phủ phê duyệt các quy hoạch, chiến lược phát triển vàđang khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các quy hoạch ngành, lĩnh vực.Thành ủy khóa XV đã lựa chọn khâu đột phá là tập trung xây dựng cơ sở hạtầng kỹ thuật và xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại; ban hành 9 chươngtrình công tác cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố, trongđó có Chương trình 06 về đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng và quảnlý đô thị, Chương trình 07 về tập trung xây dựng hạ tầng kỹ thuật đôthị, bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường giai đoạn 2011 - 2015.
Để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch trên, Bí thư Thành ủyyêu cầu các cấp, các ngành phải xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọngđiểm và giải pháp chủ yếu cần tập trung triển khai thực hiện từ nay đếnnăm 2015 và 2020; có lộ trình, bước đi phù hợp, phân công rõ tổ chức, cánhân chịu trách nhiệm, tiến độ hoàn thành, tập trung chỉ đạo thực hiệnquyết liệt, hiệu quả, bảo đảm đồng bộ giữa phát triển hạ tầng kỹ thuậtvới hạ tầng xã hội.
“Trên cơ sở đối chiếu với danh mục37 dự án đầu tư trọng điểm giai đoạn 2011-2015 đã được Hội đồng Nhân dân thành phốthông qua, Hà Nội sẽ nghiên cứu, lựa chọn để xác định rõ thứ tự ưu tiênđầu tư các công trình hạ tầng đô thị phù hợp với quy hoạch và định hướngphát triển của Thủ đô, bảo đảm tính liên hoàn, đồng bộ, bền vững, từngbước hiện đại, phát triển cân đối, hài hòa giữa các khu vực, vừa giảiquyết được những vấn đề bức xúc của đô thị hiện nay, vừa đáp ứng đượcyêu cầu phát triển bền vững trong tương lai. Trong đó, Hà Nội cần ràsoát, ưu tiên đầu tư một số dự án, công trình trọng điểm, hạ tầng khungcủa thành phố, đặc biệt là hạ tầng giao thông, bảo vệ môi trường; khắcphục tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát, lãng phí”, Bí thư Thành ủynhấn mạnh./.
Thanh Bình (TTXVN)