Ngày 1/9 tới đây, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội sẽ chính thức thí điểm việc cho phép các nhà hàng, quán bar trên địa bàn quận Hoàn Kiếm được hoạt động kinh doanh đến 2 giờ sáng vào 3 ngày cuối tuần. Trước đó, Hà Nội đã có quy định về việc cấm bán hàng ăn sau 12 giờ đêm đến 5 giờ sáng hôm sau. Dù chính sách này sắp được đi vào thực tế, tuy nhiên, các hộ kinh doanh trên địa bàn có vẻ không mấy mặn mà với thông tin này.
Đơn cử như trường hợp của phường Hàng Buồm (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội), theo trao đổi của phóng viên với bà Trần Thị Nga – Phó chủ tịch phường Hàng Buồm: cho tới ngày 31/8, trên địa bàn phường vẫn chưa có hộ kinh doanh nào lên trụ sở để làm thủ tục đăng ký mở cửa tới 2 giờ sáng.
“Quận đã có hướng dẫn, chúng tôi đã thông báo công khai từ chiều ngày 28/8 để các hộ dân nắm được và lên đăng ký nếu có nhu cầu. Đến 31/8 vẫn chưa có hộ kinh doanh nào tới trụ sở để đăng ký.”
Theo bà Nga, đối với chính sách này, Ủy ban Nhân dân phường cũng đã có họp bàn trước đó để tổ chức tuyên truyền cho người dân thông qua chính quyền cơ sở, thông qua các cuộc họp và hội nghị tại khu dân cư, và hệ thống loa phát thanh. Trong các cuộc họp, đa phần người dân đều bày tỏ thái độ đồng tình, nhưng một số ý kiến cho rằng: với đặc thù địa bàn có nhà ở đan xen, thì nên có hạn chế số lượng hộ kinh doanh được phép mở tới 2 giờ sáng để tránh ảnh hưởng đến các hộ dân xung quanh.
Phường Hàng Buồm là một phường trung tâm của quận Hoàn Kiếm có khá nhiều nhà hàng, quán bar, tập trung lượng lớn du khách nước ngoài và cả Việt Nam, do vậy, sự hờ hững của các hộ kinh doanh có lẽ sẽ đi ngược lại với dự đoán của nhiều người.
Cùng tình trạng với phường Hàng Buồm, phường Đồng Xuân, vốn tập trung nhiều hàng quán ăn uống về đêm, cũng chưa có hộ kinh doanh nào tới trụ sở Ủy ban Nhân dân phường để đăng ký.
Theo lý giải của Thượng úy Bùi Xuân Thắng – Phó trưởng Công an phường Đồng Xuân (quận Hoàn Kiếm): sở dĩ có tình trạng này, nhiều khả năng là vì rất ít hộ kinh doanh trên địa bàn đạt đủ tiêu chuẩn được phép kinh doanh đến 2 giờ sáng.
Phó trưởng Công an phường Đồng Xuân cho hay, theo chỉ đạo hướng dẫn từ Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, các hộ kinh doanh có nguyện vọng được mở tới 2 giờ sáng cần phải có đầy đủ điều kiện bảo đảm. Trong đó, ngoài yêu cầu các nhà hàng, quán bar, cửa hàng, cửa hiệu phải đầy đủ giấy tờ đăng ký giấy phép kinh doanh, chứng nhận vệ sinh, phòng cháy chữa cháy... còn phải có wifi và có nhà vệ sinh miễn phí dành cho du khách.
Do vậy, những cơ sở kinh doanh nhỏ, đặc biệt các cửa hàng, cửa hiệu có diện tích nhỏ, không đủ đáp ứng điều kiện thì dù có muốn mở cửa tới 2 giờ sáng cũng không thể được.
Thực tế, quy định rõ về tiêu chuẩn nhà hàng, quán bar đủ điều kiện phục vụ tới 2 giờ sáng là hợp lý, đòi hỏi các hộ kinh doanh muốn hoạt động đến giờ này để cải thiện nguồn thu thì phải nâng cấp cơ sở vật chất để đủ điều kiện phục vụ du khách.
Hộ kinh doanh thế nào thì đủ điều kiện kinh doanh đến 2 giờ sáng?
Văn bản số 250/TB-UBND Ngày 29/8/2016 của Ủy ban Nhân dận quận Hoàn Kiếm gửi tới Ủy ban nhân dân các phường trên địa bàn quận quy định điều kiện tổ chức các hoạt động kinh doanh đến 2 giờ sáng như sau:
- Các cơ sở kinh doanh dịch vụ (nhà hàng, quán bar, cửa hàng, cửa hiệu..v..v..) có địa điểm kinh doanh trong nhà, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để kinh doanh, phải tổ chức trông giữ phương tiện của khách và có phương án đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội tại cơ sở kinh doanh
- Các cơ sở kinh doanh phải có đăng ký kinh doanh và các giấy tờ liên quan khác theo quy định pháp luật. Đối với các ngành nghề, mặt hàng kinh doanh có điều kiện, phải có đầy đủ giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và đảm bảo các điều kiện kinh doanh trong suốt quá trình kinh doanh.
- Phải có văn bản đăng ký với Ủy ban Nhân dân phường sở tại về việc tổ chức các hoạt động kinh doanh đến 2 giờ sáng để địa phương tổ chức quản lý, xây dựng phương án đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội.
- Các cơ sở kinh doanh phải ký cam kết đảm bảo các yêu cầu về văn minh thương mại, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống cháy nổ,… Đối với các cơ sở kinh doanh có sử dụng âm thanh trong quá trình kinh doanh phải có hệ thống cách âm, tiêu âm, đảm bảo độ ồn trong phạm vi cho phép (không gây ảnh hưởng đến các hộ dân xung quanh).
- Khi hoạt động kinh doanh phải phân công người có trách nhiệm quản lý của cơ sở kinh doanh trực tại địa điểm kinh doanh. Không bán rượu, bia, thuốc là cho người dưới 18 tuổi, tổ chức phát wifi miễn phí cho du khách, treo bảng hiệu cho du khách sử dụng miễn phí nhà vệ sinh sẵn có của cơ sở kinh doanh tại vị trí dễ nhận biết (theo mẫu thống nhất do Ủy ban nhân dân quận ban hành).