Trong dự thảo Bộ Luật Lao động đang công bố để lấy ý kiến, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã đưa ra hai phương án quy định thời gian làm việc tại các cơ quan hành chính, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
Phương án 1, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đề xuất quy định trong luật: “Giao Chính phủ quy định thống nhất thời điểm bắt đầu và kết thúc thời gian làm việc của các cơ quan hành chính trên cả nước.”
[Sẽ tinh giản biên chế hơn 4.000 cán bộ, viên chức trong năm 2019]
Theo phương án 1, thời gian làm việc dự kiến là từ 8 giờ 30 phút đến 17 giờ 30 phút, nghỉ trưa 60 phút (ít thời gian hơn so với thời gian nghỉ trưa đang được áp dụng). Quy định thời gian làm việc này không áp dụng với những đơn vị hoặc bộ phận phải thường trực 24/24 giờ để đảm bảo liên thông công việc hoặc trực tiếp giải quyết công việc với người dân. Phương án này nhằm giúp thống nhất giờ làm việc cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương, phù hợp hơn với thời gian làm việc của các quốc gia.
Phương án 2 là giữ nguyên như hiện hành, thời gian làm việc không được quy định trong Bộ Luật Lao động mà được quy định tại các văn bản hành chính. Đối với các Bộ do Thủ tướng quyết định, đối với Ủy ban nhân dân và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Lý giải cho việc đề xuất điều chỉnh thống nhất giờ làm việc trong các cơ quan hành chính, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội cho biết, hiện tại việc quyết định thời điểm bắt đầu làm việc của doanh nghiệp thì do doanh nghiệp quyết định; của cơ quan hành chính thì do người đứng đầu cơ quan quyết định đúng theo thẩm quyền lãnh đạo, điều hành quy định tại Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương. Việc áp dụng giờ làm việc trong các cơ quan Nhà nước trên thực tế hiện nay đang làm xảy ra một số tồn tại.
Hiện nay, các cơ quan trung ương và địa phương chưa có sự thống nhất giờ làm việc. Các cơ quan trung ương bắt đầu làm việc lúc 8 giờ, trong khi đa số các địa phương bắt đầu từ 7 giờ vào mùa Hè hoặc 7 giờ 30 phút với mùa Đông, trên địa bàn Thủ đô Hà Nội cũng có sự khác nhau.
Ở các địa phương, giờ làm việc mùa Hè phổ biến là buổi sáng từ 7 giờ đến 11 giờ 30 phút; buổi chiều từ 13 giờ 30 phút đến 17 giờ; mùa Đông phổ biến là buổi sáng từ 7 giờ 30 phút đến 12 giờ; buổi chiều từ 13 giờ 30 phút đến 17 giờ. Thời gian nghỉ trưa kéo dài khoảng 1,5-2 giờ.
Việc chênh lệch giờ làm việc chưa bảo đảm sự liên kết, kết nối giữa giờ làm việc của khối cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương và địa phương, chưa phù hợp xu thế chung của các nước phát triển. Do đó, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đề xuất phương án thống nhất giờ làm việc của các cơ quan hành chính trên cả nước./.