Ngày 26/12, Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa ban hành Quyết định số 9159/BTNMT-QHPTTNĐ gửi ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đoạn 2021-2025) cấp tỉnh kể từ khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành.
Trước đó, thực hiện quy định của pháp luật đất đai năm 2013 và Luật Quy hoạch, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức lập và báo cáo Chính phủ trình Quốc hội thông qua Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 cùng Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm (giai đoạn 2021-2025).
Trên cơ sở đó, các địa phương đã tổ chức lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (trong đó có phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện); lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đoạn 2021-2025) cấp tỉnh và rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 của các đơn vị hành chính cấp huyện.
Tuy nhiên, do có sự thay đổi quy định về kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh theo quy định của luật mới, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đoạn 2021-2025) cấp tỉnh kể từ khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành.
Gần 5 tháng thi hành Luật Đất đai 2024: Phát huy mạnh mẽ nguồn lực từ đất đai
Luật Đất đai năm 2024 với nhiều nội dung đổi mới mạnh mẽ, đột phá trong quản lý, sử dụng đất đai, đã góp phần khơi thông nguồn lực đất đai tại các địa phương, song cũng phát sinh một số vướng mắc.
Cụ thể, đối với Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đoạn 2021-2025) của các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc Trung ương, Luật Đất đai 2024 quy định: “Các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc Trung ương không phải lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh...” Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định chuyển tiếp đối với việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) của các tỉnh đã tổ chức lập theo quy định của pháp luật đất đai năm 2013.
Như vậy, từ ngày 1/8/2024, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất của các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc Trung ương đã hết hiệu lực thi hành nên không còn căn cứ để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Do đó, để đảm bảo không lãng phí nguồn lực đã đầu tư để tổ chức lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đoạn 2021- 2025) cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị ủy ban nhân dân các tỉnh không phải là thành phố trực thuộc Trung ương quyết định kết thúc dự án lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp tỉnh tại thời điểm 1/8/2024, sử dụng kết quả đã thực hiện để phục vụ công tác quản lý đất đai tại địa phương; việc nghiệm thu, thanh quyết toán thực hiện theo quy định của pháp luật.
Đối với Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đoạn 2021-2025) của các thành phố trực thuộc Trung ương, Luật Đất đai năm 2024 quy định: “Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đối với thành phố trực thuộc trung ương không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.”
Luật Đất đai năm 2024 quy định cũng quy định: "Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đối với các thành phố trực thuộc trung ương không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; giao đơn vị thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh."
Ngoài ra, Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, cũng đã có quy định về kế hoạch sử dụng đất của thành phố trực thuộc Trung ương.
Do vậy, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị ủy ban nhân dân các thành phố trực thuộc Trung ương hoàn thiện hồ sơ, tổ chức thẩm định và trình phê duyệt theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ./.
