Sáng nay (ngày 21/10), Quốc hội thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi). Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Tô Lâm đã có chỉ đạo về vấn đề này.
Bỏ hộ khẩu, sổ tạm trú
Báo cáo giải trình tại phiên họp, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Tô Lâm, khẳng định cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, phối hợp với Ủy ban Pháp luật của Quốc hội tiếp tục hoàn thiện dự án Luật để trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp này.
[Thảo luận dự thảo Luật Cư trú sửa đổi và Luật Biên phòng Việt Nam]
Làm rõ thêm một số nội dung của dự án Luật, Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh 3 mục tiêu cơ bản của việc sửa đổi Luật Cư trú đó là: Thứ nhất phải đảm bảo yêu cầu không cản trở, ngăn trở quyền tự do cư trú của công dân và đây là ưu tiên rất quan trọng.
Thứ hai là xác định được vị trí pháp lý của người dân trên lãnh thổ Việt Nam, dù ở đâu cũng phải có vị trí pháp lý để giao dịch trong cuộc sống. Thứ ba, việc quản lý không được gây phiền hà, không được gây nhũng nhiễu cho người dân.
Nội dung thứ 2 Bộ trưởng Tô Lâm đề cập, đó là thời gian chuyển tiếp sau khi dự án Luật có hiệu lực. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề xuất 2 phương án về chuyển tiếp Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú giấy sau khi Luật có hiệu lực. Đó là sổ hộ khẩu, sổ tạm trú có thời gian chuyển tiếp đến 31/12/2022. Phương án 2 là Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hết giá trị kể từ thời điểm Luật có hiệu lực thi hành là từ ngày 01/7/2021.
“Chúng tôi kiến nghị thực hiện phương án 2, bởi đối chiếu năng lực và thực tiễn thì chúng tôi có thể đảm bảo thực hiện ngay được. Bên cạnh đó, khi Luật có hiệu lực thi hành thì căn cước công dân là giấy tờ có giá trị pháp lý thì không cần thiết giữ lại loại giấy tờ khác (sổ hộ khẩu, sổ tạm trú). Nếu không dứt khoát sẽ rất phiền hà cho người dân và cả cơ quan quản lý,” Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh.
Các đại biểu tham gia phiên thảo luận sáng ngày 21/10. (Ảnh: quochoi.vn) Theo Bộ trưởng, việc bỏ sổ hộ khẩu là điều mong ước của người dân, “thay đổi này sẽ mang lại phấn khởi cho nhân dân nên chúng tôi quán triệt phải thực hiện bằng được theo đúng tiến độ. Trong phiên thảo luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân rất ủng hộ việc xoá bỏ sổ hộ khẩu, tránh gây phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân. Đúng là sổ hộ khẩu hiện nay có rất nhiều quy định ‘ăn theo,’ chính vì vậy, phải thay đổi phương thức quản lý trong cả hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước,” Bộ trưởng Tô Lâm khẳng định.
Hiện thông tin về cở sở dữ liệu dân cư đã được cơ quan chức năng thu thập được 90%, chỉ còn đợi thẩm định, phúc tra, còn 10% sẽ cố gắng có thể hoàn thành trong năm 2020 là có thể đưa vào vận hành.
Bộ trưởng cho biết: “Chúng tôi đã có lộ trình thực hiện. Đề nghị Quốc hội giới hạn thời gian để các cơ quan phải có lộ trình thực hiện, tích cực, khẩn trương hơn nữa trong việc hoàn thành sớm các chỉ tiêu, nhiệm vụ về xây dựng Chính phủ điện tử."
"Đối với gần 30 thủ tục hành chính ở cấp Bộ và hàng chục thủ tục ở các cấp chính quyền địa phương đang có yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và cơ quan khác có liên quan khẩn trương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật mà mình đã ban hành có nội dung quy định liên quan đến sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hoặc có yêu cầu xuất trình giấy tờ xác nhận về cư trú để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của Luật này, bảo đảm có thể thực hiện thông suốt, thống nhất ngay từ ngày 1/7/2021," ông nói.
Nhà nhỏ vẫn được đăng ký thường trú
Trong phiên thảo luận sáng nay, vấn đề thứ 3 các đại biểu quan tâm đó là các khái niệm về thường trú, tạm trú, lưu trú. Về vấn đề này, theo Bộ trưởng Tô Lâm, các khái niệm trên đã được quy định rất cụ thể trong Luật. Cụ thể, mỗi người phải có nơi cư trú hợp pháp, đó là nơi thường trú. Ngoài nơi thường trú cố định có thể tạm trú, lưu trú ở nơi khác trong khoảng thời gian nhất định nào đó.
“Về quy định thường trú thì không quy định diện tích tối thiểu bởi thực tế, có gia đình chỉ có 1 căn hộ vài chục m2 đã sinh sống nhiều đời tại căn hộ đó thì bố mẹ, con cái và các thế hệ sau này nếu vẫn ở đó thì vẫn được đăng ký thường trú. Quy định 8m2 mới được đăng ký thường trú chỉ áp dụng đối với người ở nhờ, ở thuê,” Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh.
Quốc hội thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi). (Ảnh: quochoi.vn) Bộ trưởng Tô Lâm cũng cho biết việc bỏ hộ khẩu giấy còn tạo điều kiện cho những trường hợp ly thân, ly hôn nhưng không thể chuyển khẩu hay không chịu chuyển khẩu ra khỏi nhà chồng cũ, vợ cũ vì chủ hộ không đồng ý.
Trên thực tế, có hàng nghìn người sau khi ly hôn không thể chuyển được hộ khẩu đi vì chồng/bố mẹ chồng là những người chủ hộ không cho chuyển. Sau khi Luật có hiệu lực thì cơ quan quản lý sẽ căn cứ trên quyết định của Tòa án để chuyển hộ khẩu cho công dân đến nơi thường trú mới.
Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh việc Luật Cư trú sửa đổi là cải cách rất lớn. Nếu chúng ta quản lý công dân, quản lý cư trú tốt thì không phải tổng điều tra dân số vì đã được quản lý theo hệ thống, rất chính xác, góp phần giảm thiểu thủ tục hành chính liên quan đến cư trú./.
