Câu chuyện 7 ngôi biệt thự lô X1, OBT2 Bắc Linh Đàm mở rộng không có lối vào đã được báochí nhắc đến trong những ngày qua. Tuy nhiên, vấn đề này đã tồn tại bao lâu vàtại sao lại chỉ bùng phát ở thời điểm này đều có nguyên do.
Việc gỡ nút thắt lại không hề đơn giản bởi nó phụ thuộc vào những dự ánđộc lập của nhưng đơn vị khác nhau. Điều này là một minh chứng về sự thất bạitrong bài toán khớp nối hạ tầng - vấn đề nan giải của chính quyền các thành phốlớn.
Hơn 5 năm đợi lối vào nhà
Qua tìm hiểu thực tế, bức xúc nhất trước tình trạng không có lối vào tạicác biệt thự X1- OBT2 Bắc Linh Đàm mở rộng trong suốt thời gian hơn 5 năm qua chỉ duynhất có hộ gia đình ông Hồ Sỹ Kiệp (biệt thự số 26 ) .
Tại sao dãy biệt thự có 7 căn mà chỉ có mình gia đình ông Kiệp gõ cửa kêucứu? Thực ra trong 7 biệt thự nói trên thì chỉ có căn số 26 của gia đình ôngKiệp và căn số 16 nằm ở vị trí đầu hồi đã dọn về ở trong những năm qua, mà sớmnhất là gia đình ông Kiệp về từ năm 2005. Vì các hộ đầu hồi đều có hai mặtthoáng nên chủ nhân căn biệt thự số 16 cũng không quá khó khăn do sử dụng đượcđường nội bộ hai bên hông nhà.
Và đến thời này thì có thêm biệt thự số 28 - vị trí đầu hồi còn lại vừahoàn thiện xong cũng đang dọn về ở. Bởi vậy, suốt cả một thời gian dài, gia đìnhông Kiệt gần như đơn thương độc mã, trăn trở kiến nghị và loay hoay tìm lối vàonhà.
Sự việc thực sự chỉ bùng phát khi Chính phủ có yêu cầu Hà Nội rà soát cácbiệt thự bỏ hoang thì chủ nhân của mấy căn biệt thự dạng này tại X1-OBT2 mới lụctục về hoàn thiện nhà.
Tại hiện trường, ngoài 3 căn đã hoàn tất, đang có thêm biệt thự số 22, nằmsát nhà ông Kiệp mới bắt đầu bắt tay vào hoàn thiện. Sự việc thực sự bị đẩy lênđến đỉnh điểm khi xe chở vật liệu đến cho biệt thự số 22 không vào được côngtrình vì người dân có đất canh tác trước mặt nhà đã rào đường không cho đi nhờnữa.
Hiện trên lô X1-OBT2 vẫn còn hai căn biệt thự trong tình trạng phủ rêu.Các hộ dân thì cho rằng do không có đường nên họ không vào hoàn thiện được nhà.Cộng với hạ tầng kỹ thuật (điện, nước…) chưa cấp đúng theo thiết kế nên khôngthể dọn về ở.
Tuy nhiên, qua tìm hiểu của phóng viên thì hầu hết các căn biệt thự nàyđều đã có chủ đứng tên trong hợp đồng gốc bán cho những người khác, thậm chí quađến mấy chủ. Và nếu chưa có động thái về việc sẽ xử lý biệt thự bỏ hoang thìliệu có ai cùng lên tiếng với gia đình ông Kiệp hay vẫn chỉ mình biệt thự số 26đơn thương độc mã tự thỏa thuận với dân cho đi nhờ đường.
Mặc dù vậy, phải thừa nhận nguyện vọng của chủ các biệt thự tại X1-OBT2 làrất chính đáng, đòi một lối vào cho những ngôi nhà hàng chục tỷ đồng.
Khổ vì quy hoạch
Khu Bắc Linh Đàm mở rộng có diện tích 5ha do Công ty Đầu tư Phát triển nhà số 2(HUD 2 - đơn vị thành viên của Tập đoàn Đầu tư Phát triển Nhà và Đô thị - HUD)làm chủ đầu tư. Đây là một phần trong tổng thể dự án Khu đô thị mới Kiểu mẫuLinh Đàm được triển khai thực hiện theo nhiều giao đoạn.
Bắt đầu triển khai xây dựng từ năm 2003, Khu Bắc Linh Đàm mở rộng đã nhanh chónghoàn thiện để bàn giao phần cơ sở hạ tầng cho thành phố Hà Nội quản lý và từ năm2005 người dân đã bắt đầu nhận nhà, vào ở.
Hiện Bắc Linh Đàm mở rộng có khoảng 3.000 hộ dân đang sinh sống tuy nhiên chỉ có 5căn biệt thự khu OBT2 đang lâm vào cảnh “nhà giàu phải khóc” bởi không có lốivào. Trong khi đó, dù giao đất sau nhưng lô biệt thự tương tự tại vị trí X2,giáp dự án cải tạo sông Tô Lịch lại "thuận buồm xuôi gió."
Theo quy hoạch đã được Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt, dự ánKhu đô thị mới này nằm tiếp giáp với dự án cải tạo tuyến sông Lừ thuộc Ban Quảnlý dự án thoát nước Hà Nội. Tại quyết định số 71/2005/QĐ-UB ngày 13/5/2005 củaỦy ban Nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt chỉ giới đường đỏ hai bên bờ sông Lừ(đoạn Từ Đê La Thành đến sông Tô Lịch) cũng đã chỉ rõ tuyến này có cấp hạng chủyếu là đường nhánh nhưng riêng đoạn giáp khu đô thị mới Đại Kim - Định Công làđường phân khu vực.
Nếu theo quy hoạch thì sau khi cải tạo tuyến sông Lừ, đoạn tiếp giáp vớidự án khu đô thị mới Bắc Linh Đàm mở rộng và ở chính vị trí của lô biệt thự này (thuộcđịa bàn phường Đại Kim, quận Hoàng Mai) sẽ là một con đường lớn chạy qua với mặtcắt lòng đường 15m, mặt cắt vỉa hè hai bên cùng hệ thống cây xanh khoảng 15mnữa. Như vậy, khách hàng khi xem sơ đồ, quy hoạch đương nhiên sẽ chọn vị trí kháđắc địa này. Tuy nhiên, khó ai định được chữ “ngờ”.
Vì dự án bị khoanh đất, độc lập với chủ đầu tư khác nên việc chậm tiến độtrong cải tạo tuyến sông Lừ đã khiến đoạn đường lẽ ra rất đẹp này vẫn đang làbãi đất mênh mông.
Trên cương vị chủ đầu tư, chẳng đơn vị nào không chọn phương án tận dụnghết quỹ đất của mình đến tận hàng rào bởi quy hoạch chung của thành phố tại vịtrí này đã quá rõ. Và nếu dự án giáp ranh đúng tiến độ thì đã không xảy ra tìnhtrạng trên.
Mượn đất mở đường?
Đó là một trong những phương án đang được Chủ đầu tư HUD2 tính đến, ôngNguyễn Thanh Quang, Giám đốc HUD 2 chia sẻ. Tại thời điểm làm việc với phóngviên, chủ đầu tư chưa nhận được kiến nghị bằng văn bản của người dân nhưng đãđược thông tin qua các phương tiện thông tin đại chúng.
Trước mắt, HUD2 mong muốn hợp tác với Ban quản lý dự án thoát nước Hà Nộivà Quận Hoàng Mai cùng thỏa thuận với người dân có đất canh tác ngay trước mặtdãy biệt thự này để Công ty có thế mượn đất làm đường đi tạm cho dân trong khiđợi khớp nối hạ tầng. Lô đất trước mặt có diện tích hơn 3.000m2 thuộc 20 hộ dânchưa nhận tiền đến bù giải phóng mặt bằng của dự án thoát nước.
Vì vậy, nếu không có sự hợp tác của các bên liên quan thì ngay cả việc chủđầu tư tự bỏ kinh phí và đứng ra thỏa thuận với dân cũng rất khó khả thi mặc dùnhững người sở hữu vẫn đang để các cư dân Linh Đàm sang tự trồng “rau sạch” cảithiện.
Trên thực tế, cùng tuyến giải phóng mặt bằng này có hơn 100 hộ dân nhưngchỉ còn tồn tại lại 20 hộ. Có những vị trí đã hoàn tất giải phóng mặt bằng vàbàn giao nhưng vẫn không thể thi công vì lô “đất sạch” vừa nhận cũng không cólối đưa phương tiện vào thi công.
Bởi vậy, đã có trường hợp chủ đầu tư phải thuê đất của dân làm cầu bắc quacho xe vào thi công. Và nguyên nhân sâu xa của những vấn đề vừa đề cập đến vẫnbắt nguồn từ chuyện muôn thủa là giải phóng mặt bằng - khớp nối hạ tầng đô thị.
Tại Quyết định số 62 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội đã giao Ủy banNhân dân quận Hoàng Mai thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư giải phóng mặt bằng, táiđịnh cư khu vực này. Nhưng cho dù là lỗi chậm chễ thuộc đơn vị nào thì cơ quanchức năng cũng không thể tiếp tục làm ngơ trước nguyện vọng rất chính đáng vànhu cầu bức xúc của các hộ dân khu biệt thự không lối vào.
Theo ông Lê Thanh Hải, Trưởng phòng giải phóng mặt bằng - Trung tâm pháttriển quỹ đất và duy tu hạ tầng quận Hoàng Mai, mục tiêu kế hoạch là quý 3 mớicó thể hoàn thành giái phóng mặt bằng. Trong khi đó, chủ đầu tư dự án cải tạosông Lừ là Ban quản lý dự án thoát nước Hà Nội cũng không thể thi công nếu thiếumặt bằng. Như vậy, cảnh nhà không lối vào vẫn phải tiếp tục phụ thuộc theo tiếnđộ của các dự án liên quan mà có nhanh cũng phải mất vài tháng nữa!
Cài vòng luẩn quẩn này chỉ có thể tạm gỡ khi các bên liên quan hợp tác,cùng chia sẻ để giải quyết khó khăn bằng cách thỏa thuận để mở một đường đi tạmcho dân. Thời điểm hiện nay, để giải bài toán khúc mắc này đang rất cần sự nhậpcuộc và can thiệp kịp thời của Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội trên cương vịtrọng tài!
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng nhận định công tác phát triển đôthị đang đứng trước thách thức lớn, nhất là vấn đề về quy hoạch, phát triển hạtầng kỹ thuật - hạ tầng xã hội...
Điển hình là những lúng túng trong công tác phát triển đô thị, thấy lợitrước mắt thì làm, chưa có tầm nhìn. Do đó, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hộichưa được quan tâm; hạ tầng các khu đô thị mới thiếu kết nối đồng bộ.
Đầu tháng 6, tại cuộc họp xây dựng dự thảo Nghị định về quản lý dự án đầutư phát triển đô thị (thay thế NĐ 02/2006/NĐ-CP về Quy chế khu đô thị mới) giữaBộ Xây dựng và thành phố Hà Nội, ông Phí Thái Bình, Phó chủ tịch Ủy ban Nhândân Thành phố cũng thừa nhận công tác phát triển đô thị Hà Nội đang gặp rấtnhiều bất cập, phát triển kiểu “vừa chạy nhanh vừa xếp hàng.”
Như vậy, sự chồngchéo, thiếu tính liên kết và đồng bộ là rất khó tránh khỏi./.
Việc gỡ nút thắt lại không hề đơn giản bởi nó phụ thuộc vào những dự ánđộc lập của nhưng đơn vị khác nhau. Điều này là một minh chứng về sự thất bạitrong bài toán khớp nối hạ tầng - vấn đề nan giải của chính quyền các thành phốlớn.
Hơn 5 năm đợi lối vào nhà
Qua tìm hiểu thực tế, bức xúc nhất trước tình trạng không có lối vào tạicác biệt thự X1- OBT2 Bắc Linh Đàm mở rộng trong suốt thời gian hơn 5 năm qua chỉ duynhất có hộ gia đình ông Hồ Sỹ Kiệp (biệt thự số 26 ) .
Tại sao dãy biệt thự có 7 căn mà chỉ có mình gia đình ông Kiệp gõ cửa kêucứu? Thực ra trong 7 biệt thự nói trên thì chỉ có căn số 26 của gia đình ôngKiệp và căn số 16 nằm ở vị trí đầu hồi đã dọn về ở trong những năm qua, mà sớmnhất là gia đình ông Kiệp về từ năm 2005. Vì các hộ đầu hồi đều có hai mặtthoáng nên chủ nhân căn biệt thự số 16 cũng không quá khó khăn do sử dụng đượcđường nội bộ hai bên hông nhà.
Và đến thời này thì có thêm biệt thự số 28 - vị trí đầu hồi còn lại vừahoàn thiện xong cũng đang dọn về ở. Bởi vậy, suốt cả một thời gian dài, gia đìnhông Kiệt gần như đơn thương độc mã, trăn trở kiến nghị và loay hoay tìm lối vàonhà.
Sự việc thực sự chỉ bùng phát khi Chính phủ có yêu cầu Hà Nội rà soát cácbiệt thự bỏ hoang thì chủ nhân của mấy căn biệt thự dạng này tại X1-OBT2 mới lụctục về hoàn thiện nhà.
Tại hiện trường, ngoài 3 căn đã hoàn tất, đang có thêm biệt thự số 22, nằmsát nhà ông Kiệp mới bắt đầu bắt tay vào hoàn thiện. Sự việc thực sự bị đẩy lênđến đỉnh điểm khi xe chở vật liệu đến cho biệt thự số 22 không vào được côngtrình vì người dân có đất canh tác trước mặt nhà đã rào đường không cho đi nhờnữa.
Hiện trên lô X1-OBT2 vẫn còn hai căn biệt thự trong tình trạng phủ rêu.Các hộ dân thì cho rằng do không có đường nên họ không vào hoàn thiện được nhà.Cộng với hạ tầng kỹ thuật (điện, nước…) chưa cấp đúng theo thiết kế nên khôngthể dọn về ở.
Tuy nhiên, qua tìm hiểu của phóng viên thì hầu hết các căn biệt thự nàyđều đã có chủ đứng tên trong hợp đồng gốc bán cho những người khác, thậm chí quađến mấy chủ. Và nếu chưa có động thái về việc sẽ xử lý biệt thự bỏ hoang thìliệu có ai cùng lên tiếng với gia đình ông Kiệp hay vẫn chỉ mình biệt thự số 26đơn thương độc mã tự thỏa thuận với dân cho đi nhờ đường.
Mặc dù vậy, phải thừa nhận nguyện vọng của chủ các biệt thự tại X1-OBT2 làrất chính đáng, đòi một lối vào cho những ngôi nhà hàng chục tỷ đồng.
Khổ vì quy hoạch
Khu Bắc Linh Đàm mở rộng có diện tích 5ha do Công ty Đầu tư Phát triển nhà số 2(HUD 2 - đơn vị thành viên của Tập đoàn Đầu tư Phát triển Nhà và Đô thị - HUD)làm chủ đầu tư. Đây là một phần trong tổng thể dự án Khu đô thị mới Kiểu mẫuLinh Đàm được triển khai thực hiện theo nhiều giao đoạn.
Bắt đầu triển khai xây dựng từ năm 2003, Khu Bắc Linh Đàm mở rộng đã nhanh chónghoàn thiện để bàn giao phần cơ sở hạ tầng cho thành phố Hà Nội quản lý và từ năm2005 người dân đã bắt đầu nhận nhà, vào ở.
Hiện Bắc Linh Đàm mở rộng có khoảng 3.000 hộ dân đang sinh sống tuy nhiên chỉ có 5căn biệt thự khu OBT2 đang lâm vào cảnh “nhà giàu phải khóc” bởi không có lốivào. Trong khi đó, dù giao đất sau nhưng lô biệt thự tương tự tại vị trí X2,giáp dự án cải tạo sông Tô Lịch lại "thuận buồm xuôi gió."
Theo quy hoạch đã được Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt, dự ánKhu đô thị mới này nằm tiếp giáp với dự án cải tạo tuyến sông Lừ thuộc Ban Quảnlý dự án thoát nước Hà Nội. Tại quyết định số 71/2005/QĐ-UB ngày 13/5/2005 củaỦy ban Nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt chỉ giới đường đỏ hai bên bờ sông Lừ(đoạn Từ Đê La Thành đến sông Tô Lịch) cũng đã chỉ rõ tuyến này có cấp hạng chủyếu là đường nhánh nhưng riêng đoạn giáp khu đô thị mới Đại Kim - Định Công làđường phân khu vực.
Nếu theo quy hoạch thì sau khi cải tạo tuyến sông Lừ, đoạn tiếp giáp vớidự án khu đô thị mới Bắc Linh Đàm mở rộng và ở chính vị trí của lô biệt thự này (thuộcđịa bàn phường Đại Kim, quận Hoàng Mai) sẽ là một con đường lớn chạy qua với mặtcắt lòng đường 15m, mặt cắt vỉa hè hai bên cùng hệ thống cây xanh khoảng 15mnữa. Như vậy, khách hàng khi xem sơ đồ, quy hoạch đương nhiên sẽ chọn vị trí kháđắc địa này. Tuy nhiên, khó ai định được chữ “ngờ”.
Vì dự án bị khoanh đất, độc lập với chủ đầu tư khác nên việc chậm tiến độtrong cải tạo tuyến sông Lừ đã khiến đoạn đường lẽ ra rất đẹp này vẫn đang làbãi đất mênh mông.
Trên cương vị chủ đầu tư, chẳng đơn vị nào không chọn phương án tận dụnghết quỹ đất của mình đến tận hàng rào bởi quy hoạch chung của thành phố tại vịtrí này đã quá rõ. Và nếu dự án giáp ranh đúng tiến độ thì đã không xảy ra tìnhtrạng trên.
Mượn đất mở đường?
Đó là một trong những phương án đang được Chủ đầu tư HUD2 tính đến, ôngNguyễn Thanh Quang, Giám đốc HUD 2 chia sẻ. Tại thời điểm làm việc với phóngviên, chủ đầu tư chưa nhận được kiến nghị bằng văn bản của người dân nhưng đãđược thông tin qua các phương tiện thông tin đại chúng.
Trước mắt, HUD2 mong muốn hợp tác với Ban quản lý dự án thoát nước Hà Nộivà Quận Hoàng Mai cùng thỏa thuận với người dân có đất canh tác ngay trước mặtdãy biệt thự này để Công ty có thế mượn đất làm đường đi tạm cho dân trong khiđợi khớp nối hạ tầng. Lô đất trước mặt có diện tích hơn 3.000m2 thuộc 20 hộ dânchưa nhận tiền đến bù giải phóng mặt bằng của dự án thoát nước.
Vì vậy, nếu không có sự hợp tác của các bên liên quan thì ngay cả việc chủđầu tư tự bỏ kinh phí và đứng ra thỏa thuận với dân cũng rất khó khả thi mặc dùnhững người sở hữu vẫn đang để các cư dân Linh Đàm sang tự trồng “rau sạch” cảithiện.
Trên thực tế, cùng tuyến giải phóng mặt bằng này có hơn 100 hộ dân nhưngchỉ còn tồn tại lại 20 hộ. Có những vị trí đã hoàn tất giải phóng mặt bằng vàbàn giao nhưng vẫn không thể thi công vì lô “đất sạch” vừa nhận cũng không cólối đưa phương tiện vào thi công.
Bởi vậy, đã có trường hợp chủ đầu tư phải thuê đất của dân làm cầu bắc quacho xe vào thi công. Và nguyên nhân sâu xa của những vấn đề vừa đề cập đến vẫnbắt nguồn từ chuyện muôn thủa là giải phóng mặt bằng - khớp nối hạ tầng đô thị.
Tại Quyết định số 62 của Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội đã giao Ủy banNhân dân quận Hoàng Mai thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư giải phóng mặt bằng, táiđịnh cư khu vực này. Nhưng cho dù là lỗi chậm chễ thuộc đơn vị nào thì cơ quanchức năng cũng không thể tiếp tục làm ngơ trước nguyện vọng rất chính đáng vànhu cầu bức xúc của các hộ dân khu biệt thự không lối vào.
Theo ông Lê Thanh Hải, Trưởng phòng giải phóng mặt bằng - Trung tâm pháttriển quỹ đất và duy tu hạ tầng quận Hoàng Mai, mục tiêu kế hoạch là quý 3 mớicó thể hoàn thành giái phóng mặt bằng. Trong khi đó, chủ đầu tư dự án cải tạosông Lừ là Ban quản lý dự án thoát nước Hà Nội cũng không thể thi công nếu thiếumặt bằng. Như vậy, cảnh nhà không lối vào vẫn phải tiếp tục phụ thuộc theo tiếnđộ của các dự án liên quan mà có nhanh cũng phải mất vài tháng nữa!
Cài vòng luẩn quẩn này chỉ có thể tạm gỡ khi các bên liên quan hợp tác,cùng chia sẻ để giải quyết khó khăn bằng cách thỏa thuận để mở một đường đi tạmcho dân. Thời điểm hiện nay, để giải bài toán khúc mắc này đang rất cần sự nhậpcuộc và can thiệp kịp thời của Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội trên cương vịtrọng tài!
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng nhận định công tác phát triển đôthị đang đứng trước thách thức lớn, nhất là vấn đề về quy hoạch, phát triển hạtầng kỹ thuật - hạ tầng xã hội...
Điển hình là những lúng túng trong công tác phát triển đô thị, thấy lợitrước mắt thì làm, chưa có tầm nhìn. Do đó, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hộichưa được quan tâm; hạ tầng các khu đô thị mới thiếu kết nối đồng bộ.
Đầu tháng 6, tại cuộc họp xây dựng dự thảo Nghị định về quản lý dự án đầutư phát triển đô thị (thay thế NĐ 02/2006/NĐ-CP về Quy chế khu đô thị mới) giữaBộ Xây dựng và thành phố Hà Nội, ông Phí Thái Bình, Phó chủ tịch Ủy ban Nhândân Thành phố cũng thừa nhận công tác phát triển đô thị Hà Nội đang gặp rấtnhiều bất cập, phát triển kiểu “vừa chạy nhanh vừa xếp hàng.”
Như vậy, sự chồngchéo, thiếu tính liên kết và đồng bộ là rất khó tránh khỏi./.
Thu Hằng (TTXVN/Vietnam+)