Ảnh minh hoạ (Nguồn: TTXVN) Bên cạnh người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài, nghị định về kinh doanh casino vừa được Bộ Tài chính trình Chính phủ đề xuất thêm đối tượng được phép chơi tại các điểm kinh doanh này là người Việt Nam trên 21 tuổi.
Sẽ xét yếu tố nhân thân
Việc nới rộng đối tượng chơi casino trên là một trong những thay đổi lớn nhất của dự thảo nghị định về vấn đề được dư luận rất quan tâm thời gian qua.
Theo đó, điều kiện để người Việt Nam được chơi casino được quy định là "người đủ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam, đủ năng lực về tài chính tham gia, đóng đầy đủ lệ phí tham gia chơi tại các điểm kinh doanh casino và các điều kiện về nhân thân." Những điều kiện cụ thể hơn sẽ được Thủ tướng Chính phủ trực tiếp quy định.
Đối với đối tượng là người ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài, dự thảo nghị định tiếp tục đề xuất điều kiện có hộ chiếu nước ngoài do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam.
Ngoài ra, những đối tượng tham gia này cũng phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật Việt Nam và tự nguyện chấp hành thể lệ trò chơi, nội dung của điểm kinh doanh casino và các quy định khác.
Trong những lần xây dựng nghị định kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng trước đó, vấn đề "nới" đối tượng chơi casino đã được bàn tới nhưng đại diện cơ quan chức năng cho rằng, việc mở rộng đối tượng cần được nghiên cứu kỹ kèm theo các biện pháp quản lý. Do đó, nghị định về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng được ban hành năm 2013 vẫn duy trì đối tượng là người nước ngoài.
Trong phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội hồi tháng Tư, vấn đề này lại một lần nữa được nhắc tới với nhiều ý kiến ủng hộ việc xem xét một số nhóm đối tượng người Việt Nam tham gia. Theo đó, nhiều ý kiến cho rằng, thực tế một bộ phận không nhỏ người Việt Nam vẫn mang tiền đi chơi casino tại nước ngoài. Bởi vậy, nhiều đề xuất cho rằng nên bổ sung đối tượng tham gia chơi casino là người Việt Nam để quản lý và hạn chế việc "chảy máu" ngoại tệ.
Vốn cam kết tối thiểu là 4 tỉ USD
Điều kiện cấp giấy chứng nhận đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino được dự thảo tính tới trong đó nhấn mạnh việc chủ đầu tư hoặc đối tác quản lý dự án phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm trong đầu tư, tổ chức, quản lý trong lĩnh vực này.
Đặc biệt, theo đề xuất của cơ quan chức năng, mức vốn cam kết vào dự án phải tối thiểu là 4 tỷ USD và các nhà đầu tư phải chứng minh có đủ năng lực tài chính theo đúng cam kết. Với điều kiện này, dự thảo bổ sung Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định điều chỉnh mức vốn cam kết đầu tư tối thiểu trong từng thời kỳ, phù hợp với sự phát triển của thị trường.
Cũng theo dự thảo, số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi tối đa của các dự án sẽ do Thủ tướng chấp thuận trên cơ sở đề nghị của cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư xây dựng khu dịch vụ, du lịch và giải trí tổng hợp có casino sau khi đã thống nhất với Bộ Tài chính. Tuy nhiên, căn cứ để Thủ tướng Chính phủ chấp thuận số lượng trên là tổng mức đầu tư cam kết của chủ đầu tư dự án với tỷ lệ cứ 20 triệu USD thì được 1 bàn trò chơi và 10 máy trò chơi.
Về quản lý thiết bị trò chơi, dự thảo đề xuất máy trò chơi, bàn trò chơi và những thiết bị khác phải đảm bảo là thiết bị mới 100%, có xuất xứ từ nhà sản xuất, nhà cung cấp máy trò chơi và đã được một tổ chức kiểm định độc lập đủ điều kiện cấp giáy chứng nhận.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất mức xử phạt vi phạm hành chính trong kinh doanh casino tối đa là 200 triệu đồng. Trong số này, những hành vi có thể bị phạt tới 200 triệu đồng được quy định như: kinh doanh casino khi chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện, tổ chức kinh doanh không đúng địa điểm hay vượt số lượng máy chơi, bàn chơi,.../.
